把握运用百年经验  永葆自我革命精神

坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展

为建设幸福美好新安顺提供坚强保障

——在中国共产党安顺市第五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月18日）

周  兴

同志们：

我代表中共安顺市第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会和市第五次党代会精神，总结2021年全市纪检监察工作，部署2022年任务。市委高度重视这次全会，市委书记杨昌鹏同志出席会议，并结合安顺实际，对深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会和十二届省纪委六次全会精神，运用党的百年奋斗历史经验推进全面从严治党，迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出部署。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，市委一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，示范带动并从严督促全市各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，全市党的建设和各项事业取得新的重大成就。在省纪委省监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党向纵深发展，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实有效开展党史学习教育

深学笃行党的创新理论。市纪委常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实第一议题制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，深入开展集中学习研讨，举办领导干部读书班，示范带动全市纪检监察干部读原文、悟原理，深刻领会“十个明确”的丰富内涵和“两个确立”的决定性意义，用全会精神统一思想、凝聚共识、增强斗志，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

以史为鉴汲取智慧力量。市纪委市监委坚持把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及纪检监察史贯通起来，引导全市纪检监察干部明理增信、崇德力行，推动党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育走深走实。举办专题辅导报告会、开展专题宣讲和专题党课等112场次，召开调研成果交流研讨会，不断将党史学习教育成果转化为前进动力，转化为推动纪检监察工作高质量发展的具体举措。

坚定信念践行初心使命。坚持把学习党史与推进正风肃纪反腐各项工作结合起来，引导全市纪检监察干部从百年党史中感悟初心使命，坚定奋进新征程、建功新时代的信心决心。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯教育医疗、农村饮水安全、城乡居民养老保险政策落实等群众关心关注的问题，强化监督检查，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。梳理筛选了一批反映具体、典型性强的群众信访举报件进行交办督办、带信下访、联合会审，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

（二）围绕“国之大者”强化政治监督，全力保障“十四五”实现良好开局

聚焦“两个维护”强化监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，实行闭环监督、一抓到底。建立《贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神责任分工台账》，跟进监督、精准监督，督促推动党员干部把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。紧扣围绕“四新”主攻“四化”开展调研式监督检查，督促各级党委政府和行业主管部门抓好责任落实和问题整改。着力严明政治纪律和政治规矩，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，带动各项纪律全面严起来、执行到位。

聚焦重大决策部署强化监督。紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦国务院大督查、中央生态环保督察、国家脱贫攻坚成效考核、审计反馈问题及涉案遗留项目整改等强化监督检查，深入推进农村乱占耕地建房、违建别墅等专项监督，扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，确保政令畅通、令行禁止。深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，严肃查办了一批违规购买、收送和使用茅台酒案件。加强对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》贯彻落实情况的监督检查，推动意识形态工作责任制落到实处。

聚焦“关键少数”强化监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动各级领导干部严格自律、严负其责、严管所辖。一体履行协助职责和监督责任，加强对管党治党责任落实情况的监督检查。探索纪委领导班子成员同下级“一把手”开展监督谈话等工作机制，面对面点问题、督责任，敲重锤、促整改，强化对“一把手”和领导班子监督。加大对“一把手”履职用权的监督力度，坚决查处滥用职权、以权谋私、失职失责等行为。

（三）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续深化系统施治、标本兼治

保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败斗争首先从政治上看，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治权力集中、资源富集、资金密集等重点领域，以及各类风险背后的腐败问题。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人信息库，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为。全市各级纪检监察机关共立案1095件1149人（其中：县处级干部33人、乡科级干部135人），党纪政务处分1091人，持续强化不敢腐的震慑。

提升监督执纪执法水平。加强与执法机关、司法机关的沟通衔接，联合制定办理职务犯罪案件强制措施执行、办理涉“十大产业”领域职务犯罪案件工作衔接等制度规定，不断完善协作配合机制。持续深化案件审理主审人集中审理制度改革，修订完善主审人审理工作办法，出台案件质量审核工作办法，严把案件质量关。开展党内法规执行情况专项检查，推动党内法规执行责任制落实落地。

做实以案促改、以案促治。持续用好“三会两书两公开”工作模式，全市共督促案发单位对40个案件开展“一案一整改”，推动整改问题171个。制发纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书176份，促进重点领域严格行业监管、防范化解风险。切实发挥市级全面从严治党警示教育基地作用，组织党员干部到基地接受警示教育4600余人次，用身边人身边事教育警醒党员干部。通过政策感召和高压震慑，全市共有33人向纪检监察机关主动投案，142人主动交代问题，标本兼治综合效应不断显现。

（四）持之以恒推动落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成效

严查严治享乐主义、奢靡之风。常态化开展明察暗访和专项监督检查，深挖彻查不吃公款吃老板、不吃本级吃下级、变相公款旅游等隐形变异问题，严肃查处违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、党员干部酒驾醉驾、私车公养和公车私用等问题。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题58起，批评教育帮助和处理60人，其中党纪政务处分58人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

坚决整治形式主义、官僚主义。深入查找政绩观扭曲、发展观念偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。加强对中央、省委、市委关于为基层减负各项部署要求落实情况的监督检查，推动解决督查检查考核过多过频等问题。全市共查处形式主义、官僚主义问题69起，批评教育帮助和处理76人，其中党纪政务处分69人，督促推动党员干部履职尽责、担当作为。

深入推进纠治并举、常治长效。协助市委开展作风教育整顿，聚焦6个方面49项作风问题负面清单，统筹推进查处震慑、制度约束、思想教育，全市共发现问题2320个，批评教育帮助和处理1198人，通报曝光典型问题239起，持续推动干部作风转变。实行“四风”问题定期分析研判机制，抓住普遍性问题和反复出现的问题，推动有关部门完善防范机制。深化家庭家教家风建设，引导党员干部自觉反对特权、带头廉洁齐家。

（五）深入整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感

扎实开展过渡期专项监督。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定专项监督工作方案，有效开展“四个不摘”专项监察，统筹开展易地扶贫搬迁后续扶持、就业创业扶贫车间等专项监督。深入开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，紧盯乡村振兴重点项目，严肃查处工程建设、融资平台等领域腐败和不正之风。全市共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题59个，批评教育帮助和处理70人，其中党纪政务处分63人。

深入推进重点领域专项整治。紧盯安全生产、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等重点领域，严肃查处贪污侵占、失职渎职等行为。在全市8个县（区）选取62个村（居）作为试点，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）党组织书记、主任开展“提级监督”，加强对“小微权力”的监督制约。优化民生领域监督系统，通过“大数据”比对，及时发现违规领取补贴补助资金等问题。全市共发现民生领域腐败和作风问题567个，立案330件，党纪政务处分273人。

常态化惩治涉黑涉恶腐败。制定《常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作方案》，建立完善高效规范的线索管理机制、深挖彻查的案件查处机制、常治长效的以案促改机制、抓早抓小的监督防范机制，持续加大对涉黑涉恶腐败的惩治力度。坚定稳妥做好政法队伍教育整顿监督执纪执法工作，通过搭建“1+4”工作架构，精准运用“自查从宽、被查从严”政策，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。中央第十三督导组对我市的这一做法给予充分肯定，并以“抄告单”形式建议在全省推广。

（六）坚守政治巡察定位，高质量完成市县巡察全覆盖任务

持续深化政治巡察。细化“三个聚焦”监督清单132项，着力在精准发现问题、查找政治偏差上下功夫，提高政治巡察精准度。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，对4家单位党组织开展巡察“回头看”。紧跟中央、省委巡视巡察工作部署，分别采取“1+6”“1+8”模式，对全市涉粮问题、基础教育问题开展提级交叉专项巡察。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，市、县两级累计巡察1934个党组织，实现巡察全覆盖。

不断完善上下联动格局。严格对标中央、省委关于构建巡视巡察上下联动工作格局的部署要求，全力配合完成十二届省委第十一、十二、十三轮巡视巡察联动工作，积极接受省委巡察指导督导，切实抓好反馈意见落实。协助市委制定《关于加强巡视巡察上下联动的责任清单》，细化8个责任主体责任清单82项，不断完善上下联动责任体系。制定《关于在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的实施意见》，发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与各类监督协调协同，形成监督合力。

抓牢抓实巡察成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。深化集中反馈、集中交办、集中整治机制，邀请市委、市政府分管或联系被巡察党组织的领导参加巡察反馈会，进一步强化巡察整改责任压力传导。针对巡察发现的共性问题、突出问题，分别向有关部门通报，推动系统整改、系统治理。统筹开展日常监督和专项检查，加强对四届市委前九轮巡察反馈问题整改的监督检查，督促被巡察党组织完成问题整改4173个，切实以巡察整改监督助推改革发展。

（七）坚持纪法情理融合，增强监督执纪执法综合效果

深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，坚持实事求是、精准恰当，深化运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。全市各级纪检监察机关共接收信访举报2941件次，其中检举控告类1375件次；运用“四种形态”批评教育帮助和处理3176人次，其中：第一、二、三、四种形态占比分别为64.9%、28.2%、4.9%、2%，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。

精准规范实施问责。严格落实问责条例和《贵州省问责工作操作规则（试行）》，厘清党的工作机关问责职责和纪检监察机关监督责任，规范问责、精准问责。全市各级纪检监察机关共问责党员领导干部、监察对象24人，以问责倒逼责任落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做实澄清正名工作，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。常态化做好受处分和被问责党员干部跟踪回访工作，促其从“有错”向“有为”转变。

加强换届风气监督。制定换届监督任务清单，梳理12项监督任务和监督工作流程图，全面、深入排查换届风险隐患，严明换届纪律，严肃换届风气。会同组织部门建立换届期间问题联查联办和快查快结工作机制，确保换届风清气正。坚持综合研判、“下沉一级”核查，严肃审慎回复党风廉政意见。市纪委市监委共回复党风廉政意见2128人次，为换届工作把好人选廉洁关。

（八）全面推进规范化法治化建设，锻造过硬执纪执法铁军

着力打造模范机关。市纪委常委会带头加强思想政治建设，自觉用伟大建党精神滋养党性修养，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格落实党建工作责任制，完成所有支部标准化规范化达标任务。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。深入实施能力建设三年规划，市、县两级纪委监委共组织培训1989人次，全市共有112名干部入选全省执纪执法“双千工程”人才库，干部履职能力持续提升。深入开展政治家访，关心关爱干部，队伍的凝聚力、战斗力不断增强。

持续深化改革创新。扎实开展“规范化法治化建设年”工作，推动全市纪检监察系统严格按照权限、规则、程序开展工作，以法治思维和法治方式反对腐败。持续深化派驻监督“市县贯通、以市为主”工作机制，积极探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，整合监督力量，提升监督能力。市、县两级派驻机构共立案107件，派驻监督“探头”作用有效发挥。围绕加强廉政教育主题，稳妥有序完成市监委首次向市人大常委会报告专项工作，同步指导6个县（区）监委完成报告专项工作。紧扣学习贯彻监察法实施条例等法规制度，扎实抓好规范性文件的立改废释和备案审查等工作，与时俱进加强纪检监察制度建设。

从严加强自我监督。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，切实把对纪检监察干部的教育管理监督抓在日常、严在经常。全面完成内部督查全覆盖任务，并将督查范围拓展至市直机关纪检监察工委和5家市管事业单位纪委，强化自我监督。召开市纪委市监委机关和全市纪检监察系统警示教育大会，督促纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。严格落实“打铁必须自身硬”要求，全市共谈话函询纪检监察干部10人，批评教育帮助和处理5人，其中党纪政务处分2人，坚决防治“灯下黑”。

回顾一年来全市各级纪检监察机关运用党的百年奋斗历史经验，推动纪检监察工作高质量发展的生动实践，我们更加深刻地体会到：必须永葆政治本色、对党绝对忠诚。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。必须坚定历史自信、勇于自我革命。自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，牢记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，清醒认识腐败和“四风”问题的长期性复杂性严峻性，以马不离鞍、缰不松手的定力，以滴水穿石、久久为功的韧劲，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。必须坚持人民至上、践行初心使命。始终站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，认真解决群众急难愁盼问题，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植党的执政根基。必须发扬斗争精神、提高斗争本领。始终保持敢于斗争善于斗争的风骨、气节、操守和胆魄，保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚持严的主基调不动摇，坚定斗争意志，坚决同一切不正之风、消极腐败现象作不懈斗争。必须增强系统观念、强化系统思维。善于从整体上认识和把握纪检监察各项工作的本质特征、内在联系和发展规律，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断增强工作的前瞻性、全面性、系统性，推动新时代纪检监察工作高质量发展。必须坚持守正创新、提升治理效能。牢牢把握新形势新任务新要求，与时俱进推进理念创新、实践创新、制度创新，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，坚持程序为要、事实为上、证据为重，坚持纪法情理融合、精准运用政策策略，推动制度优势更好转化为治理效能。

在总结成绩的同时，必须清醒看到，当前我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些薄弱环节，有的党组织履行主体责任还不够严、不够实，有的党员干部在高压之下仍然不知止、不收手，有的行业、领域腐败问题依然易发多发，滋生腐败土壤尚未彻底铲除，作风不严不实问题尚未彻底根治，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战任重道远。还要清醒看到，监督执纪执法能力水平与高质量发展要求还有差距，有的纪检监察干部思想认识、能力素质跟不上形势需要，不善于从政治和全局高度分析、考量和解决问题；有的不重视监督，不愿监督、不敢监督、不会监督，监督浮于表面；有的法治意识不够强，专业素养不够高，执纪执法贯通运用与系统思维能力有待提高。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的二十大和省第十三次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会和市第五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，把握运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，鲜明贯穿党的初心使命，科学总结了党坚持自我革命的宝贵经验，深刻阐释了以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了我们党经过百年奋斗，特别是党的十八大以来新的实践，给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的第二个答案，强调全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，对于运用党的自我革命成功经验全面推进党的建设伟大工程，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力有着深刻历史意义和现实指导意义。

党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻认识纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关在党的自我革命中的职责任务，发扬彻底的自我革命精神，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。要在维护党中央集中统一领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，把全面从严治党作为重大而严肃的政治任务扎实有序推进。要坚持以党的政治建设为统领，保证全市各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持问题导向，保持战略定力，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现和应对新问题新动向的能力。要发挥组织优势，增强系统观念，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为深入落实“十四五”时期重大战略任务、建设幸福美好新安顺提供坚强保障。

（一）着力加强政治建设，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗特别是党的十八大以来伟大实践经验得出的重大历史结论，体现了全党的共同意志，反映了人民的共同心声。全市各级纪检监察机关要深刻领会“两个确立”的决定性意义，准确把握“两个确立”和“两个维护”的辩证统一关系，把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚定政治信仰。以迎接党的二十大和省第十三次党代会为主线，一以贯之带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，督促各级党组织和党员干部在持续强化理论武装中坚定理想信念、补钙壮骨、提高觉悟，深化运用党的自我革命历史经验，巩固党史学习教育成果。强化政治担当。一以贯之带头学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，深入落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理和“回头看”机制，跟进监督，一抓到底，确保件件有着落、事事有回音。一以贯之带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督，坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战。严明政治纪律。一以贯之带头执行党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严、一严到底。坚持纪严于法、执纪执法贯通，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，以严明的纪律确保全市上下步调一致向前进。

（二）着力推动政治监督具体化常态化，全力保障党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地。坚持把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，抓深抓实政治监督。坚守政治监督定位。深刻领悟强化政治监督的战略考量和时代内涵，始终心怀“国之大者”，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。引导督促党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，自觉对表对标，及时校准偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。加大政治监督力度。聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险，聚焦贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，跟进监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加有力有效推动党和国家战略部署和目标任务落到实处。聚焦做好“六稳”“六保”工作、围绕“四新”主攻“四化”、深入推进三大战略行动、优化营商环境等重大决策部署，聚焦我市“一高地、五区、五个新安顺、八大工程”的“1558”发展思路，加大对各级各部门履行职责使命情况的监督检查力度，推动责任落实、工作落细。提高政治监督质效。不断完善推进政治监督具体化常态化的有效举措，着力发现和纠正政治偏差，坚决查处只想当官不想干事、只想揽权不想担责、推诿扯皮、不思进取等不作为，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求、拍脑袋盲目决策等乱作为，坚决查处推动工作慢慢腾腾、疲疲沓沓、不推不动甚至推也不动等慢作为，坚决查处阳奉阴违、弄虚作假，做表面文章、应付了事等假作为。特别是针对不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、违建楼堂馆所、破坏生态环境等突出问题，严格监督执纪执法，确保新发展理念完整、准确、全面贯彻落实。持续加强换届纪律监督，严把政治关、廉洁关。

（三）着力深化运用“三不”一体推进方针方略，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，不断完善“三不”一体推进的制度机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。保持“惩”的力度。把严的主基调长期坚持下去，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，有案必查、有腐必惩。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度的政治敏锐性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防范和查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处基础设施建设、公共资源交易等领域的腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪问题，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。持续深化国企反腐败工作，持续巩固领导干部利用茅台酒谋取私利和粮食购销领域腐败问题专项整治成果。高度警惕资本泛滥和权力贪婪深度结合，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。突出“治”的功效。加大对行贿行为的打击力度，持续推进行贿人信息库建设。深化运用检举举报平台，深入开展信访举报、监督检查、审查调查等情况分析，用好党风廉政建设社会民意抽样调查成果，增强反腐防腐治腐的针对性有效性。加大对领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题治理力度。持续完善新入职人员廉政教育培训机制，加强对年轻干部的教育管理监督，督促年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。深化“一案一整改”工作，用好纪检监察建议有力武器，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，不断提高治理腐败效能。完善“防”的举措。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，积极推进廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进乡村、进家庭、进网络，以理想信念固本培元，以优秀文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，推动构建亲清政商关系和清廉社会生态，促进党员干部提高党性觉悟，守好廉洁从政从业底线。

（四）着力整治作风顽瘴痼疾，持续加固中央八项规定的堤坝。深刻把握由风及腐、风腐一体的内在机理，坚持党风党纪一起抓，督促党员干部自觉遵规守纪。坚持寸土不让严查处。紧盯国有企事业单位、县乡基层等薄弱环节，密切关注“四风”苗头性、倾向性、潜在性问题，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。对违规收受名贵特产和礼品礼金、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等顽瘴痼疾反复敲打，对快递送礼、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打，严肃查处违规滥发津补贴或福利、虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费等问题。持续深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题，深入纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题。坚持健全制度促长效。完善作风建设长效机制，加强“四风”问题定期分析研判，针对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，深入研究分析症结所在，推动完善制度机制，促进综合治理、系统治理、源头治理。督促各级各部门各单位对落实中央八项规定精神配套制度情况，定期开展“回头看”，以制度之治促进常治长效。坚持纠建并举树新风。持续加强党的优良传统和作风教育、纪法教育，教育引导党员干部带头弘扬新风正气，带头遵纪守法，自觉反对特权思想和特权行为，以优良党风政风带动社风民风向上向善。

（五）着力整治群众身边腐败和作风问题，持续推动基层监督融入基层治理。把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。坚持执纪执法为民。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。加强监督检查，推动解决拖欠农民工工资问题。坚决查处教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全、生态环保等领域的腐败和不正之风，推动监督融入部门治理、行业治理、基层治理。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。全力保障乡村振兴。持续抓好过渡期专项监督，不断深化运用“专”的打法，加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实加强基层监督。持续深化村级“一把手”提级监督，不断完善基层监督体系，推动加强和改进乡村治理。用心用情做好基层信访举报工作，常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，进村入户、带案下访，切实解决群众急难愁盼问题。

（六）着力深化政治巡察，充分发挥巡察综合监督作用。坚持把巡视工作方针贯彻落实到市县巡察工作中，协助市委制定巡察工作五年规划，高质量推进巡察监督。精准落实政治巡察要求。坚持从政治上把握和推进巡察工作，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察等贯通起来、穿插使用，重点检查“十四五”规划、国发〔2022〕2号文件、贯彻“三新一高”、围绕“四新”主攻“四化”等落实情况，强化巡察的威慑力和推动力。巩固上下联动工作格局。严格对标省委关于巡视巡察工作的部署要求，加强对县（区）巡察的指导督导，坚持巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管，确保上下联动效果。完善巡察整改监督机制。建立完善巡察整改责任机制、督促机制、评估机制，优化整改情况报送和公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，推动落实被巡察党组织整改主体责任，强化日常监督和专项检查，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（七）着力深化纪检监察体制改革，推动制度优势更好转化为治理效能。认真落实纪检监察体制改革任务，强化改革任务、政策、效果集成，加强规范化法治化正规化建设。持续完善监督体系。发挥纪检监察机关监督专责作用，协助党委全面从严治党，持续深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。深入推进党内监督和其他各类监督贯通协同，重点推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与党委巡察、纪委监委监督检查和审查调查。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。持续增强监督效能。深化市县派驻机构改革，完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，以及派驻监督“市县贯通、以市为主”工作机制，不断提高派驻监督效能。加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。加强乡镇纪检监察组织建设，提升基层监督能力。持续强化制度建设。进一步完善容错纠错机制，坚持集体研究、集体决策，全面把握“三个区分开来”，精准规范适用“四种形态”。坚持用好案件审理主审人集中审理制度和案件质量审核机制，探索开展监督执纪执法案例指导，防止定性量纪畸轻畸重。精准规范问责，防止问责泛化、简单化。严查诬告陷害行为，及时为对党忠诚、敢于担当的干部澄清正名。严格对表对标，做好监察官法的贯彻实施，稳妥有序做好监察官等级确定工作。推进纪检监察系统联动监督、联合办案，不断完善监督执纪执法协作机制和保障机制。

（八）着力锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，当好党和人民的忠诚卫士。适应新时代新任务新要求，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面加强纪检监察干部队伍建设。锤炼政治品格。加强市纪委常委会自身建设，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动党史学习教育常态化长效化，让初心使命在纪检监察干部内心深处真正扎根，把忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业落实到具体行动上。加强能力建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，选优配强纪检监察干部队伍。健全干部培训选拔考核评价体系，强化年轻干部培养锻炼。分级分类开展全员培训，推动认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，对新进纪检监察干部加强理想信念、党章党规党史和监督执纪执法实务教育培训。加快推进大数据信息化建设应用，利用科技手段提升专业化水平。巩固“大调研”工作格局，强化调研成果运用，切实解决问题、改进方法、完善机制。严格自我监督。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进全市各级纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格办案安全监督检查，督促落实办案安全制度，压紧压实安全责任。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防治“灯下黑”，自觉做遵纪守法的标杆。常态化开展政治家访，关心关爱基层一线纪检监察干部，激励保障干部忠诚履职、担当作为，树立可亲可信可敬的良好形象。

同志们，清风扬正气，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，勇担使命、勇毅前行，坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为建设幸福美好新安顺提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！