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安顺投资有限公司党委关于巡察整改进展情况的通报
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根据市委巡察工作统一部署,2021年6月29日至7月26日市委第十轮巡察“回头看”第三巡察组对安顺投资有限公司党委进行了巡察“回头看”。2021年9月28日向安投公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一:安投公司党委会及中心组学习执行“第一议题”制度不到位。

整改措施:一是坚持“第一议题”学习制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是严格执行“第一议题”制度,将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神列入党委会、理论学习中心组学习内容。三是制定学习计划,严格按照学习计划开展学习,每月将学习计划和学习台账进行对照,动态管理。

整改成效:一是在公司2021年第46次党委会和2021年10月30日党委理论学习中心组学习会议上,对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神进行学习,通过学习把公司干部职工思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是及时梳理学习内容,查缺补漏,制定学习计划,认真组织学习。整改期间,通过党委会、党委理论学习中心组开展专题学习13次。三是建立学习计划台账,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,动态管理台账,实时将学习内容和学习计划进行对照,避免出现学习不及时、学习内容疏漏、落实不到位等情况。2021年公司落实“第一议题”制度集中学习共83次,其中,整改以来坚持“第一议题”学习32次,进一步统一了公司干部职工思想认识,强化了理论武装。

问题二:政治理论学习浮在面上。

整改措施:一是在党委会上传达学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话、习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话,同时列入党委理论学习中心组学习内容,结合公司实际进行研讨。二是将习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神纳入党委理论学习中心组学习内容,进行研讨。三是党委会对党的十九届五中全会精神等再次进行学习。四是动态管理学习计划台账,及时将中央、省委、市委最新会议、文件精神纳入党委会、党委理论学习中心组学习内容。

整改成效:一是制定专题学习计划,将市委巡察“回头看”指出的未学习或学习不到位的内容纳入学习计划,做到学习计划、时间、内容、人员、地点五明确。巡察整改以来,以党委会、党委理论学习中心组学习形式,开展专题学习6次,结合破解公司发展难题,围绕“四新”主攻“四化”等内容开展交流研讨3次。二是在公司党委会上,对党的十九届五中全会精神等进行再学习、再领会、再落实。三是建立学习计划、台账,认真抓好学习,确保公司党委紧跟中央、省委和市委步伐,增强公司党委贯彻落实党的路线方针政策的自觉性,强化“把方向、管大局、保落实”的职责,推动公司在改革转型、防范风险、盘活资产取得新成效。

问题三:中心组学习重计划、轻落实。

整改措施:一是将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》以及《中国共产党章程》等纳入党委理论学习中心组学习重要内容。二是对2020年及2021年公司党委理论学习中心组学习计划中未学习内容进行梳理,完善学习计划,按计划全面抓好组织学习。

整改成效:一是制定专题学习计划,通过党委理论学习中心组(扩大)会议,组织公司班子成员、中层管理干部认真开展学习。二是对2020年及2021年党委理论学习中心组学习计划中的学习内容进行梳理,认真组织开展专题学习4次,不断深入推进公司思想政治工作。

问题四:开展党史学习教育不认真,党性教育不扎实。

1.公司党委班子成员示范带动作用不强。

整改措施:一是认真梳理党课和宣讲开展情况,对未按照党史学习教育要求参与的党委班子成员责令作出书面检讨。二是按照党史学习教育有关规定,对党课、宣讲等作出明确要求,确保规定动作不走样。

整改成效:坚决落实党史学习教育有关要求,按照公司党史学习教育计划,结合工作实际,精心安排专题宣讲、党课等内容。巡察整改以来,公司党委开展专题党课及专题宣讲共13次。有效解决工学矛盾,确保党史学习教育按要求深入开展。

2.开展专题学习不认真。

整改措施:针对未学习的内容制定学习计划,并严格按计划组织学习。

整改成效:一是制定专题学习计划,组织专题学习2次共70人次。二是严格对照全市党史学习教育要求和公司党史学习教育任务清单,认真组织学习。巡察“回头看”整改以来,通过党委理论学习中心组和“三会一课”开展党史专题学习16次,全面完成了学习计划,深化了党史学习教育成果。

问题五:对意识形态工作不重视,意识形态工作观念淡薄。

1.对意识形态工作不重视。

整改措施:一是及时调整意识形态领导小组成员,压实意识形态工作责任。二是修改完善《安顺投资有限公司党委意识形态工作责任制实施方案》《安顺投资有限公司党委网络意识形态工作责任制实施细则》,强化公司党委意识形态工作政治责任。三是公司党委每年召开意识形态专题会议不少于2次,半年听取1次意识形态工作情况汇报。

整改成效:一是经公司2021年第43次党委会议研究,对公司意识形态领导小组和网络意识形态领导小组成员进行调整充实,全面压实意识形态工作责任。二是结合公司实际,修订完善《安顺投资有限公司党委意识形态工作责任制实施方案》《安顺投资有限公司党委网络意识形态工作责任制实施细则》,推动公司意识形态工作责任落细落实。三是2021年12月21日,公司党委组织召开意识形态工作专题会议,听取公司2021年度意识形态工作开展情况,并对2022年意识形态工作进行安排部署。四是坚持将意识形态工作纳入公司党委重要议事日程,坚持每半年召开1次意识形态工作专题会议,听取意识形态工作情况汇报,分析研判意识形态领域情况,将意识形态纳入各类培训重要内容。

2.意识形态工作观念淡薄。

整改措施:一是在党委会上学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。二是坚持把意识形态工作作为党建工作重要内容。

整改成效:一是2021年11月2日,在党委会上组织公司班子成员认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,强化责任担当,确保意识形态工作落细落实。二是进一步加强党对意识形态工作的全面领导,坚持把意识形态工作纳入民主生活会、组织生活会和述职报告重要内容,接受监督和评议。

问题六:“三重一大”决策前置程序执行不严。

整改措施:一是公司党委理论学习中心组对《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》进行专题学习。二是组织具体负责党委会、董事会、总经理办公会经办人和各部门收文员认真学习重大事项报告有关规定,以及公司党委会、董事会、总办会议事规则、议事清单。三是规范公司党委会、董事会和总经理办公会议题提交审批流程。

整改成效:一是加强政策学习,在11月公司党委理论学习中心组学习会议上,班子成员认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等内容,切实提高了公司党委“把方向、管大局、保落实”能力,推动重大事项决策程序规范。二制定印发《关于进一步规范公司会议提交流程等有关事宜的通知》,规范公司党委会、董事会、总经理办公会议题提交审批流程,避免“三重一大”决策程序不严的问题再发生。

问题七:党委会议事决策不规范、不严肃。

整改措施:一是制定规范公司会议记录文件。二是分管领导对相关人员进行提醒谈话。

整改成效:一是制定《安顺投资有限公司党委关于进一步规范会议记录的规定》,经公司2021年第48次党委会审议通过印发执行,规范了公司会议记录管理,提高公司重要会议决策的严肃性。二是2021年11月26日,分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

问题八:贯彻落实党中央、省市重大决策部署及国企改革工作要求不到位。

整改措施:一是将上级关于国企改革的文件纳入公司党委理论学习中心组学习,进一步深化贯彻落实中央、省、市重大决策部署的认识。二是深化贯彻落实市委、市政府工作部署,围绕公司机构改革和工作实际,制定《安顺投资有限公司落实三个“三分之一”工作方案》,切实抓好各项工作。三是按照《安顺市国资局监管企业实体化转型工作方案》要求,对公司下属三级以下管理层级的子公司股权进行调整。

整改成效:一是11月28日公司党委理论学习中心组对《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<国企改革三年行动方案(2020-2022)>的通知》等文件精神进行学习,深化对中央、省、市关于国企改革相关精神的认识,增强了国有企业改革发展的信心和决心,理清了发展的思路。二是认真贯彻落实市委市政府关于贯彻落实三个“三分之一”要求,结合公司转型发展实际,研究制定《安顺投资有限公司落实三个“三分之一”工作方案》,为推动公司实体化转型发展,进一步明确了方向。三是对公司下属全资和控股子公司的股权情况进行梳理,将贵州安投建材有限公司的股权调整为公司一级子公司。

问题九:执行财务报销审批制度不严。

整改措施:一是制定安顺投资有限公司资金支付审批管理办法,对资金支付流程与资金支付依据进行规范。二是组织公司各部门学习《安顺投资有限公司党委会议事规则》《安顺投资有限公司董事会议事规则》《安顺投资有限公司总经理办公会议事规则》《办公物品采购管理办法》等,提高财务报账规范性。

整改成效:一是严格把关资金支付管理,结合公司实际,经公司党委会研究制定《安顺投资有限公司资金支付审批管理办法(试行)》,严格控制资金风险。二是2021年11月18日组织公司各部门学习《安顺投资有限公司党委会议事规则》《安顺投资有限公司董事会议事规则》《安顺投资有限公司总经理办公会议事规则》和《安顺投资有限公司办公物品管理办法》,确保规范落实好公司各项工作。

问题十:超标准、超范围发放工会慰问金。

整改措施:一是对超标准、超范围发放的工会慰问金进行核实,对相关责任人进行提醒谈话。二是组织工会相关工作人员学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》。

整改成效:一是成立核实小组对超标准、超范围发放工会慰问金进行调查核实,对超标准、超范围发放的慰问金进行追回。对工会办公室负责人和经办人进行提醒谈话。二是2021年10月26日,组织工会9名工作人员认真学习了《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》,进一步提高员工思想认识和业务能力。

问题十一:基层党组织党内政治生活不严格。

1.落实党员“政治生日”制度不严格。

整改措施:一是组织党员干部认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高思想认识。二是制定党员“政治生日”制度。三是各党支部建立党员政治生日台账,常态化开展党员“政治生日”活动。

整改成效:一是2021年10月至11月通过党委会、“三会一课”和主题党日等形式,开展《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》制度学习4次,增强党员严肃党内政治生活的自觉性。二是研究制定《安顺投资有限公司党员“政治生日”制度》。三是各党支部建立党员“政治生日”台账进行动态管理。

2.支部主题党日活动记录不规范。

整改措施:一是公司党委组织各党支部对2021年来开展“主题党日”活动记录进行自查。二是制定规范公司会议记录文件。

整改成效:一是2021年11月15日组织安投支部、旅游支部、置业支部对2021年支部“主题党日”活动记录进行自查,形成自查问题清单,并完成整改。二是2021年11月11日,公司党委会研究制定《安顺投资有限公司党委关于进一步规范会议记录的规定》,对支部“三会一课”、“主题党日”等党组织相关工作记录进行了统一规范。

问题十二:政治敏锐性不强,制度内容不更新。

整改措施:一是重新修订《党员组织生活会制度》。二是在党委会上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》。三是根据上级有关要求,及时更新完善公司有关制度。

整改成效:一是2021年10月28日,在公司党委会上组织学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提高思想认识和政治敏锐性。二是对《党员组织生活会制度》进行修改完善。三是结合上级有关要求,对《安顺投资有限公司党委党务公开制度》等4项制度进行修改完善,进一步提高公司党内制度规范性、系统性、时效性。

问题十三:以学为先没有真正落实。

整改措施:一是将《中国共产党组织处理规定(试行)》《中央生态环境保护督察工作规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》纳入党委理论学习中心组学习。二是各支部对《中国共产党组织处理规定(试行)》《中央生态环境保护督察工作规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》进行学习。

整改成效:一是2021年10月30日,召开公司党委理论学习中心组学习(扩大)会议,组织公司班子成员和中层管理干部学习《中国共产党组织处理规定(试行)》《中央生态环境保护督察工作规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,进一步提高党员干部政治规矩和政治纪律意识。二是各党支部认真组织学习《中国共产党组织处理规定(试行)》《中央生态环境保护督察工作规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等法规内容,教育引导党员干部遵守党规党纪,真正做到讲政治、守规矩。

问题十四:对党风廉政建设重视不够。

1.公司党委对党风廉政建设重视不够。

整改措施:一是修订《安顺投资有限公司党风廉政建设责任制》。二是公司党委每半年听取一次党风廉政建设工作情况,对公司党风廉政建设工作进行安排部署。

整改成效:一是对《安顺投资有限公司党风廉政建设责任制》进行修订,印发各部门贯彻落实。二是开展公司下半年党风廉政建设监督检查,将检查情况向公司党委会议汇报,按照会议要求,对落实党风廉政建设相关工作不到位的5名部门负责人进行约谈,并督促完成反馈问题整改落实工作。

2.“一把手”对党风廉政建设工作重视力度不够。

整改措施:召开2021年公司党风廉政建设工作推进会,对党风廉政建设进行再部署、再要求,压紧压实“一把手”责任,进一步加强公司党风廉政建设工作。

整改成效:召开2021年公司党风廉政建设工作推进会议,对工作再部署、再要求,推进公司党风廉政建设工作深入开展。公司党委主要负责人针对存在的问题,在党委会上做检讨,明确今后努力方向

问题十五:“甩手掌柜”,“两个责任”界限不清。

整改措施:一是组织学习《安顺市落实党委(党组)全面从严治党主体责任的实施意见》和《安顺市落实纪委(纪检组)全面从严治党监督责任的实施意见》。二是修订完善公司“两个责任”清单。三是将市纪委《关于印发<关于开展党内法规执行情况专项监督检查的工作方案>的通知》在党委会上学习并进行安排部署。四是公司党委牵头对公司2021年党内法规执行情况再进行排查。

整改成效:一是在党委会上组织学习《安顺市落实党委(党组)全面从严治党主体责任的实施意见》《安顺市落实纪委(纪检组)全面从严治党监督责任的实施意见》,切实增强了公司党委责任意识。二是修订完善公司“两个责任”清单,进一步细化公司党委主体责任和纪委监督责任,压紧压实“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”。三是对2021年5月市纪委下发的《关于开展党内法规执行情况专项监督检查的工作方案》进行学习,就公司党内法规执行情况再安排再部署,组织各部门深入开展党内法规执行情况自查自纠工作,确保党内法规得到有效落实。

问题十六:重大事项决策违反规定。

整改措施:一是公司党委书记代表党委班子对重大事项等,违反规定问题在党委会上进行检讨。二是组织学习《安顺市国资委 中共安顺市纪委企业纪工委关于贯彻落实“三重一大”决策规定的实施意见》。

整改成效:一是在2021年第43次党委会上,公司党委书记代表党委班子在党委会上进行检讨,主动带头认领问题,切实引导班子成员加强党性修养,提高政治站位,树牢“四个意识”。二是在2021年第46次党委会上组织领导班子成员重新学习《安顺市国资委 中共安顺市纪委企业纪工委关于贯彻落实“三重一大”决策规定的实施意见》,重申严格执行“三重一大”决策议事的基本内容和决策程序,从思想上提高认识,确保党委决策的严肃性,杜绝出现重大事项决策不规范的情况。

问题十七:履行“四种形态”不到位。

1.践行党章、《中国共产党党内监督条例》关于践行“四种形态”的要求不到位。

整改措施:一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》。二是公司党委书记针对实践“四种形态”不到位指出的问题作书面检讨。三是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》有关规定,认真实践“四种形态”。

整改成效:一是坚持抓好学习,正确理解和把握“四种形态”具体要求,2021年10月以来,先后召开2次党委(扩大)会议,组织领导班子和中层干部对《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》进行学习,从思想上认识到落实党委主体责任的重要性,增强领导干部监督和接受监督的意识,自觉履行党内监督的职责。二是认真履行党委书记“第一责任人”职责,针对履行“四种形态”不到位问题,公司党委书记作书面检讨,达到了“强责任、敢担当”的效果。三是切实担负起党风廉政建设主体责任,按照“四种形态”要求,深化落实提醒谈话,严格落实“一岗双责”。巡察“回头看”整改工作期间,公司党委书记通过集体谈话和个别谈话的方式对班子成员进行提醒谈话4人;公司班子成员对分管部门的相关责任人进行集体和个别提醒谈话共80人次,时刻严明干部纪律作风。

问题十八:选人用人工作不规范。

1.对干部考察工作不严格。

整改措施:一是公司党委班子成员在党委会上再次认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范市属国有企业中层管理人员选拔任用管理工作的指导意见(试行)》等规定。二是加强干部考察工作业务学习,熟悉相关程序和规定,严格把好“用人关”。

整改成效:一是加强政策学习,2021年11月2日、25日,组织党委班子成员先后在党委会上学习了干部选拔任用有关规定,进一步增强领导干部贯彻执行干部选拔任用工作各项政策的意识、能力和水平。二是加大培训教育力度,2021年11月2日,对公司党委办公室、人力资源部11名员工开展干部考察业务专题培训,不断提高干部选拔任用、员工晋级晋升工作的规范性。

2.会议纪录不规范。

整改措施:一是将《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》纳入党委会学习。二是组织党委办和人力资源部全体人员学习《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》。三是对党委办和人力资源部负责人进行提醒谈话。

整改成效:一是提高思想认识,在2021年11月11日第48次党委会上认真学习《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》,要求会议记录人员要提高思想认识和政治站位,规范记录,严格执行上级有关规定。二是2021年11月2日,组织公司党委办和人力资源部员工认真学习《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》,进一步规范会议记录工作,确保记录工作规范性、真实性。三是2021年11月26日,分管领导对党委办、人力资源部负责人进行提醒谈话,提高会议记录人思想认识。

问题十九:政治敏锐性不强,对群团工作重视不够。

整改措施:一是及时明确一名党委班子成员分管工会及群团工作,压实党委对群团工作的领导责任。二是按期研究部署群团工作,年初听取群团年度工作计划,每半年研究一次工作推进落实情况。

整改成效:一是把群团工作列入党委议事日程,按期研究部署,把群团组织建设纳入党建工作总体部署,对公司分管群团工作的领导进行明确。三是在巡察“回头看”整改期间,党委会听取党建、工会、团支部等工作汇报,研究部署群团工作,为群团组织建设提供有力的保证。

问题二十:作风教育整顿工作不到位。

1.对2021年4月作风教育整顿月行动检视问题整改不认真。

整改措施:一是责令检视问题不认真的班子成员作书面检讨。二是全面检查核实公司领导班子成员检视问题个人清单,对整改落实推进情况进行跟踪督查,实时更新工作台账。

整改成效:一是强化责任担当,针对检视问题整改不认真的情况,2021年11月30日检视问题不认真整改的3名班子成员向党委作出书面检讨。二是对公司领导班子成员检视个人问题清单进行梳理查摆,建立问题整改工作台账,实时更新、跟踪督查,确保按期销号。

2.对作风建设常态化推进不力。

整改措施:一是对公司作风建设常态化工作开展自查检查。二是对照市委市政府印发的《安顺市作风建设常态化推进办法(试行)》(安市办发〔2021〕8号)文件要求,结合整改和工作实际,制定《安顺投资有限公司关于推进作风建设常态化工作实施方案》,进一步细化工作措施,全面落实工作要求。

整改成效:一是把解决作风问题与严肃执纪、强化监督相结合,加大督导检查力度,2021年10月29日、11月4日公司作风建设常态化工作领导小组分别对各部门开展作风常态化工作监督检查2次,并召开公司党委会听取检查情况,切实抓好作风建设跟踪问效。二是构建作风建设长效机制,对照上级要求和公司实际,研究制定了《安顺投资有限公司关于推进作风建设常态化工作实施方案》,于2021年12月6日印发各部门贯彻执行,有力推进作风建设常态化开展,确保作风建设取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话0851-33413512;邮政信箱:贵州省安顺市西秀区龙青路清水湾商务中心,邮编561000;电子邮箱:gzastzgs@163.com。


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