前不久，黔东南州凯里市委常委会召开2024年度民主生活会，通报市卫生健康局原党组成员、副局长熊某某风腐交织问题，深入剖析由风及腐的现实风险和严重危害，警醒与会人员引以为戒、知畏知止。

此前，凯里市纪委监委在查办熊某某腐败案件中，坚持“风腐同查”，由熊某某违规收受礼金问题，深挖细查发现其收受19人钱款和高档酒等问题线索。最终，熊某某受到开除党籍、开除公职处分。

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。二十届中央纪委四次全会强调，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。全省各级纪检监察机关深刻把握风腐同根同源、诱发滋生的内在规律，将纠治不正之风和惩治腐败问题紧密贯通，健全完善同查同治工作机制，强化整体统筹、贯通联动、标本兼治，着力推动正风反腐一体深化，多措并举全面铲除腐败滋生的土壤和条件。

省纪委监委把风腐同查同治作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，成立调研组，在深入学习和深入市(州)、省直部门和县(市、区)开展调查研究基础上，制定不正之风和腐败问题同查同治工作机制，从坚持“由腐纠风”、注重“由风查腐”、加强沟通会商、分类分析研判、及时通报曝光等方面细化13条具体举措，明确委机关内设机构在风腐同查同治工作中的职责任务和协作机制，细化实化程序流程，强化责任落实，为全省各级纪检监察机关规范高效开展风腐同查同治提供参考。

“从近年查处腐败案件情况看，违纪违法行为由风及腐、由风变腐特征明显。纠治风腐一体问题，要坚持抓早抓小、关口前移，对‘四风’问题精准打击。”省纪委监委相关负责人介绍，全省在连续3年开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督基础上，今年将持续发力，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，严纠“四风”不松劲，坚决反对特权思想和特权现象。

今年1至2月，全省查处违反中央八项规定精神问题497起，批评教育帮助和处理646人，党纪政务处分490人。其中，查处形式主义、官僚主义问题167起，查处享乐主义、奢靡之风问题330起。

强化整体统筹，省纪委监委加强分析研判，把风腐问题纳入政治生态分析研判和监督检查、审查调查统计分析的重要内容，监督检查室、派驻纪检监察组及时梳理查处或掌握的违反中央八项规定精神问题或案件，党风政风监督室汇总分析查处违反中央八项规定精神问题工作情况，把握风腐变化发展趋势。全省各级纪检监察机关强化协作配合，遵义市纪委监委制定不正之风和腐败问题同查同治工作机制责任分工方案，黔南州纪委监委制定《加强在监督检查和审查调查中风腐同查工作指引》，黔西南州兴义市纪委监委制定《风腐同查同审同析同治工作机制》，推进工作衔接规范化、制度化。

坚持一体推进正风肃纪反腐。在查办腐败案件中，深入查找违规吃喝、违规收送礼品礼金、特权行为等“小事小节”问题，开展作风治理。同时，紧盯享乐奢靡问题深挖背后拉帮结派、搞团团伙伙、利益输送、权钱交易行为。

日前，黔南州贵定县人民法院开庭审理县卫健局原党组书记杨某职务犯罪案。此前县纪委监委在核查杨某信访举报情况反映时，发现其家属与管理服务对象有频繁资金往来。经过核查，杨某交代了其在任贵定县人民医院院长、县医疗集团总院党委书记、县卫健局党组书记等职务期间，多次违规接受公司老板孙某某宴请，并安排孙某某为单位购买共计64件酒水用于接待。随着调查的深入，杨某为15名管理服务对象在项目承揽、拨款等方面提供帮助并收受贿赂的犯罪事实也浮出水面。通过循线深挖，县纪委监委还发现县医疗领域其他公职人员违反中央八项规定精神违规接受管理服务对象吃请问题线索3件，立案3人;违规接受管理服务对象礼品问题线索4件，立案4人;违规接受管理服务对象安排的旅游活动问题线索3件，立案3人。

为提升风腐同查同治质效，在加强内部工作衔接的同时，各级纪检监察机关加强同审计、财政、公安、税务、市场监管、金融机构等部门的有效协作，不断增强工作合力。省纪委监委会同公安、组织、人社、编办等部门建立酒驾醉驾身份核查线索快移协作机制，会同公安机关建立赌博问题协同联动机制，明确对相关线索逐人逐案“过筛子”，认真核查、严肃处置背后的权钱交易、利益输送和搞“小团伙”“小圈子”等问题。遵义市习水县纪委监委紧盯当地违规吃喝新动向新特征，运用片区协作工作机制，发挥审计监督、财会监督、群众监督作用，深入基层一线开展监督检查，发现隆兴镇控违办负责人阳某某为逃避监督，到相邻的外省一乡镇某酒楼接受管理服务对象宴请，并“借用”管理服务对象钱款打牌问题。最终，阳某某受到严肃处理。

强化标本兼治，堵塞制度漏洞。着眼于“全周期管理”，全省各级纪检监察机关加强类案分析、找准共性问题、深层次问题，“查改治”一体发力，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。

省纪委监委协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督清单、党委(党组)运用第一种形态实施办法，对存在作风方面苗头性、倾向性问题的及时处置。用好巡视监督成果，督促相关省直部门开展公车管理使用不规范、省管国有企业差旅费使用管理不规范等专项治理。推动省机关事务局研究制定《贵州省省级招商引资接待管理实施办法》，督促市(州)出台行政事业单位公务租车管理制度。深入分析政商交往中由风及腐、风腐交织等问题，会同省委统战部研究制定《贵州省政商交往正负面清单(试行)》，推动规范政商交往。协同司法机关研究制定关于受贿犯罪既未遂形态认定问题的工作指引、推动建立贪污贿赂反洗钱专项工作组与联席会议机制，同步细化有关具体措施，着力提升新型腐败和隐性腐败治理能力。

“下一步，我们将以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，在抓好自身学习教育的同时，立足监督职责，一严到底纠治‘四风’，坚持把正风肃纪反腐贯通起来，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，全面铲除腐败滋生的土壤和条件。”省纪委监委相关负责人表示。（作者：潘存果 韦祖珍）

【监督故事】

从源头堵塞漏洞 纠治“舌尖上的腐败”

近日，安顺市镇宁自治县住房和城乡建设局党组召开2024年度民主生活会，各班子成员围绕该局原党组书记、局长严某某风腐交织等违纪违法问题作对照检查、检视剖析。

此前，镇宁自治县纪委监委在开展监督时，收到群众关于严某某违规吃喝的问题反映。

“我们坚持风腐同查。”收到问题线索后，镇宁自治县纪委监委第一纪检监察室有关负责人组织干部对问题线索进行分析研判，随即成立调查组深挖细查。

调查组通过向相关干部群众了解严某某工作作风等情况，重点了解与严某某来往密切的企业、人员情况，围绕违规吃喝中“和谁吃”“在哪吃”“为什么吃”等问题开展谈话询问、调查取证工作。

“先吃吃喝喝拉近关系，再通过送礼品、送钱，维系与严某某的关系，目的就是希望他在项目款拨付方面给自己‘开绿灯’。”在走访谈话中，多名企业老板交代了送礼品礼金、请严某某吃喝，寻求严某某在项目承接和项目款拨付上关照的事实。

掌握关键证据后，调查组多次找严某某谈话，但严某某都心存侥幸，为掩盖其违纪违法事实，多次与李某某等人进行串供、毁灭证据，建立攻守同盟，对抗组织审查，妄想逃避组织查处。

对此，镇宁自治县纪委监委果断对严某某采取留置措施。当一个个证据摆在面前，眼看无法蒙混过关，最终，严某某交代了自己违纪违法问题。

经查，严某某接受管理服务对象宴请，收受大额现金以及各种名贵烟酒，并利用职务上的便利为他人谋取利益。最终，严某某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，被判处有期徒刑三年两个月，并处罚金人民币20万元，依法没收其违法所得。

针对严某某案暴露出来的问题，镇宁自治县纪委监委坚持循线深挖，发现县住建局领导班子其他成员和关键岗位人员共7名干部存在违规收送礼品礼金、工作作风漂浮、搞形式主义等问题。在推动问题整改和查处相关人员的同时，督促县住建局开展以案促改、以案促治，通过“一案一整改”警示教育、通报典型案例，有2名干部职工主动向组织交代问题;督促县住建局制发《镇宁自治县住建局党组“一把手”带班子监督管理暨领导班子违规违纪预防制度》《镇宁自治县住建局干部职工八小时以外监督管理制度》等制度机制，着力从源头上堵塞漏洞。(蔡齐秀)

【工作体悟】

增强系统观念 深入推进风腐同查同治

深入推进风腐同查同治，是一项复杂的系统工程。安顺市纪委监委牢固树立系统观念，在“同析”“同查”“同治”三个方面持续发力，推动“由风查腐”和“由腐纠风”双向突破。

做实“同析”。健全案管、党风、信访、宣传、监督检查、审查调查、审理等部门联动分析机制，促进信息共享、成果共享。做深个案分析，持续在纠治“四风”工作中循线深挖，深入洞悉其背后衍生的权力滥用、利益输送等问题，为切断风腐勾连纽带奠定基础。做实类案分析，对近年来我市查处国企、能源等重点领域腐败问题案件进行“全景式、穿透式”的分析研判，透视“四风”新动向，为斩断由风变腐的联结链条提供参考。

强化“同查”。把风腐“同查”贯穿纪检监察工作各方面、全过程，强化问题线索一体管理，优化工作流程，形成工作闭环。在开展监督检查和审查调查中，坚持把纠风和惩腐作为重要内容一同谋划、联动推进，形成合力。坚持风腐问题同查同审，督促补充核查腐败案件中应查未查、定性不准的“四风”问题，精准研判腐败案件中发现其他人员的风腐问题线索，从严把好案件质量关口，确保作风和腐败问题应惩尽惩、惩处到位。

深化“同治”。坚持系统施治，强化关口前移，督促严格执行“三重一大”集体决策、民主集中制等规章制度，促进领导干部依规依法用权。坚持受贿行贿一起查，健全联合惩戒机制，加强行贿人信息库建设，加大对行贿所获不正当利益的追缴力度，让“围猎者”得不偿失，坚决斩断“围猎”与“被围猎”的利益链。持续巩固深化党纪学习教育成果，通过召开警示教育大会、参观警示教育基地、开展纪法教育月等多措并举，常态化长效化加强纪律教育，推动党员干部在遵规守纪、清正廉洁前提下大胆干事。(安顺市纪委副书记、市监委副主任  陆国栋)