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中共宗地镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

作者:编辑:来源: 发布时间:2019-03-29 17:52:45

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  根据市委巡察工作部署,2018年1月4日至20日,市委第四巡察组对紫云自治县宗地镇党委开展了巡察。2018年10月13日,市委巡察组向紫云自治县宗地镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  提高政治站位,扛稳主体责任,坚定不移把巡察整改作为当前最大最严肃的首要政治任务做细做实

  镇党委始终把市委巡察反馈意见整改作为重大政治责任、第一政治任务,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,切实担起管党治党的政治责任。镇党委书记认真履行“第一责任人”责任,多次组织召开镇党委会议,对照市委巡察反馈意见一条一条分析,一项一项研究,专题研究部署和督促落实整改工作,确保问题整改到位、整改成果运用到位。(一)强化组织领导,细化任务到人。为加强对市委巡察反馈意见整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,镇党委成立了落实巡察反馈意见整改督办工作领导小组,由党委书记彭永红同志为组长,负责对工作专班整改情况进行督办。同时,成立5个巡察整改工作专班,在镇党委巡察整改督办组的督办指导下落实整改工作,由相关业务股室的联系镇党委班子成员任班长,相关业务股室负责人为成员,负责市委巡察反馈意见的梳理和整改工作。

  (二)坚持问题导向,制定整改方案。镇党委从指导思想、组织保障、整改步骤、责任分解、巡察反馈问题整改措施及要求等五个方面进行了深入研究,制定了《中共紫云自治县宗地镇委员会落实安顺市委巡察宗地镇反馈意见整改方案》(以下简称“方案”),力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作,以“问题为导向”确保整改落实到位。《方案》明确了工作职责,分解了整改任务,严把时间节点,强化督促检查,全局联动,确保整改取得实效。

  (三)坚持以上率下,压紧压实责任。为扎实推进整改工作的落实,镇党委书记彭永红针对市委巡察组反馈的5个方面13个具体问题,结合宗地实际,组织召开党委会议专题讨论,把13个具体问题细化为18项并建立整改台账,对每一个问题都明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任部门和责任人,把压力层层传导,狠抓整改任务落实。同时,镇党委书记彭永红对镇级领导班子成员进行了整改任务集中交办和集中约谈,6名镇党委班子成员认领了5个方面18项整改任务,集中约谈镇党委班子成员8人次。并要求镇党委委员、纪委书记和镇党委委员、组织委员对各股(站、办、所)室负责同志进行了整改任务集中交办和集体约谈,7名业务股室负责人认领了5个方面18项整改任务,集中约谈股室负责人12人次。

  二、围绕巡察反馈问题,以钉钉子精神做实做深做细巡察整改工作

  全面整改的2个月,市委巡察反馈的5个方面13个具体问题18项,12项已立行立改,5项已制度整改,1项将配合县纪委、县监委抓好整改,新建、修改、完善制度10项。目前,在涉及具体问题整改方面运用第一种形态处置142人次;在扶贫领域形式主义、官僚主义方面立案审查1个,给予党内警告处分1人;在违反中央八项规定、乱发津补贴方面立案审查3个,给予开除党籍处分1人、党内严重警告处分1人、党内警告处分1人,已追缴违纪资金43.7707万元。

  (一)关于“基层党的建设力度较弱,主体责任落实不到位”方面

  1.落实党组织生活制度不严,学习教育流于形式。部分机关党支部 会议记录显示,支部工作开展仅局限于发展党员未见支部学习、上党课和支部活动的记录;在“两学一做”学习教育活动的开展上,工作分工不明确,学习内容少且不全面,会议记录不规范,无专门的会议记录资料。

  整改情况:一是制度规范党支部活动开展。镇党委班子成员指导、督促联系党支部制定“两学一做”学习计划表24份,健全完善党支部《“三会一课”制度》、《主题党日活动制度》等制度。目前,镇党委召开民主生活会1次,党支部召开组织生活会24次,机关党支部开展集中学习33次,开展主题党日活动36次,组织党员1200人次观看新时代大讲堂。二是开展培训,牢固“四个意识”。为提升党支部书记的思想认识和业务能力,镇党委已对各党支部书记开展培训3期,68人次,使党支部书记进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”。三是镇党委书记对机关党群支部书记、政府第一党支部书记、政府第二党支部书记进行提醒谈话。

  关于“对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够”等问题

  2.在查阅近两年履行全面从严治党“两个责任”资料过程中,2016年开展党风廉政建设和反腐败斗争工作的系统资料缺失,2017年党风廉政建设和反腐败斗争工作未见安排部署、风险防控、专题会议、警示教育、党委书记上党课、全面从严治党工作简报等方面的资料,体现镇党委对落实党风廉政建设主体责任认识不足从严管党治党意识不强,在安排部署、监督落实全面从严治党工作方面存在短板。

  整改情况:一是镇党委书记组织召开3次党委会议,研究宗地镇党风廉政建设和反腐败斗争工作。同时,及时调整充实全面从严治党责任领导小组,围绕市委巡察组反馈的问题,按照全面从严治党“两个责任”的要求制定整改措施,明确领导班子、领导干部在全面从严治党中的职责分工,推动任务落实。二是对苗头性的廉政风险点及时处置。检查中发现镇公司、打饶村千洞山扶贫开发有限公司有以借条方式支出的现象,镇党委书记对分管领导、联系打饶村领导、宗地镇财政分局负责人、镇扶贫工作站负责人、打饶村驻村干部、镇公司法人代表、打饶村千洞山扶贫开发有限公司法人代表进行提醒谈话。三是严格落实相关党风廉政制度。目前,重点落实了领导干部述职述廉述德和报告个人有关事项等党内监督、党政主要领导“四个不直接分管”、党政正职在议事中末位表态等制度。四是镇党委书记上党课3次,于2018年10月8日组织召开全镇党风廉政建设大会,利用干部例会通报上级查处的典型案例,警示全镇干部职工,并撰写党风廉政建设简报12期。

  3.镇纪委落实监督责任重在抓案件,忽视对党员干部的教育提醒,在抓早抓小、防微杜渐方面明显做得不够。

  整改情况:一是镇党委书记对镇党委委员、纪委书记和镇纪委委员、专职纪委副书记进行提醒约谈。二是运用第一种形态处置,切实履行监督责任。镇纪委把监督责任作为首要职责,按照抓早抓小、防微杜渐的要求,2018年运用第一种形态提醒、诫勉镇、村干部190人次。三是用身边事、身边人警示教育干部。利用政府驻地、各村的党风廉政宣传栏,定期或不定期公示典型案例、涉农惠农等相关政策。2018年9月3日,在镇政府驻地、打若村召开党风廉政警示教育大会,通报了发生在身边的违纪案件,警示了宗地镇广大党员干部。同时,落实一案一整改1个。2018年镇纪委立案审查8件8人,同比下降20%,1件正在审理。其中,给予党内警告处分5人、党内严重警告处分1人、留党察看一年处分1人。四是与时俱进学习新理论。2018年9月4日,镇党委会上组织学习2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》;2018年9月10日,组织干部职工学习2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》;2018年12月3日,组织干部职工学习2018年10月28日起实施的《中国共产党支部工作条例(试行)》,2018年11月26日,组织干部职工学习夏红民书记在雷山县督导脱贫讲话精神。

  (二)关于“脱贫攻坚工作主体责任压实不够,扶贫政策宣传力度不够有力”方面

  4.脱贫攻坚的宣传发动不够到位。组织发动群众积极加入脱贫攻坚战的氛围不浓厚,对脱贫攻坚政策的宣传不够深入,群众对脱贫攻坚政策的知晓率不高,扶贫优惠政策的透明度不够,扶贫优惠政策的解释权主要由村干部主导,以致部分贫困群众“等靠要”思想较重,争当贫户的现象较突出,没有解决如何脱贫先立志的问题。

  整改情况:一是建一支脱贫攻坚政策宣传队伍,造一方脱贫攻坚浓厚氛围。严格按照“654321”的标准压实责任,宗地镇各村支两委干部、各同步小康工作组成员、干部职工共186人帮扶全镇贫困户2515户,人均帮扶贫困户14户。截止目前,贫困户包保干部已入户走访、宣传脱贫攻坚相关政策10000余人次,发放脱贫攻坚“口袋书”和应知应会手册共5000余本,并制作大型宣传牌6块,张贴宣传标语60幅、粉刷宣传标语8幅;利用周例会、月末例会,对村支两委干部、同步小康工作组成员、全镇干部职工进行脱贫攻坚相关政策培训1800余人次。二是加强贫困群众培训,面对面地宣传脱贫攻坚政策。举办雨露计划培训班、易地扶贫搬迁培训班、创业就业培训班等培训班,向500余名参加培训的贫困群众宣讲脱贫攻坚系列政策、教授技能,在贫困户心中种下“脱贫根”,激发群众主动参与和想发展要发展的积极性。2018年11月21-23日期间开展“感党恩、听党话”主题宣讲会17场次,参会500余人次,并现场解答党员、贫困户及群众提出脱贫攻坚方面的疑惑和问题。三是镇党委书记对贫困户包保责任人进行提醒约谈40人次。

  关于“脱贫攻坚工作还不够精准”等问题

  5.精准识别和动态调整依然个别存在不严不实的情况,在因村因人施策和有针对性提出切实可行的帮扶措施上尚有不少差距。

  整改情况:一是扎实开展专项整治,提高识别精准度。以《关于印发<贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法>的通知》(黔委厅字〔2016〕35号)和《关于进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作的实施方案》(黔扶通〔2017〕38号)为指导,今年5月份开展1+5专项整治工作,新识别贫困户102户424人,返贫2户10人,清退50户196人。全镇共有贫困户2515户10996人,其中未脱贫1957户8139人,贫困发生率24.68%。今年底动态管理工作中,新识别贫困户28户115人,返贫3户9人,清退0户0人。截止2018年12月3日,全镇建档立卡贫困户2532户,11206人,其中未脱贫的1364户5588人,贫困发生率16.95%。二是分类核实,精准帮扶。将我镇未脱贫的1364户5588人,按照“五个一批”的要求,以主要致贫原因进行分类(发展生产脱贫一批:512户2248人;易地搬迁脱贫一批:658户2747人;生态补偿脱贫一批:7户26人;发展教育脱贫一批:45户186人;社会保障兜底一批:142户381人),由包保责任人入户走访核实,找准致贫原因,为精准帮扶奠定坚实基础。三是以指导任务为目标,结合实情确定脱贫对象。2018年度县级下达我镇脱贫任务3700人,贫困村出列4个。我镇以一达标、两不愁、三保障为目标,经多次筛查比对,确定贫困户脱贫616户2764人,并结合各村贫困户脱贫摸底情况,确定贫困发生率低于3%的坝绒村标注为出列村。四是整治扶贫领域形式主义、官僚主义。镇党委对贫困户识别不精准、脱贫不精准的包保责任人进行提醒约谈20余人次,诫勉谈话1人次;镇纪委对识别不精准、户内漏人,不按规定进行村务公开,造成群众越级上访的严重不良影响,镇纪委给予党内警告处分1人。

  6.镇、村两级扶贫产业发展公司制度不健全,产业发展缺少专业管理人才,部分村级公司成立后处于闲置状态,难以发挥扶贫效益。

  整改情况:一是建章立制规范管理。镇党委书记彭永红、分管副镇长芦国清多次督导镇、村扶贫产业发展公司,并指导镇、村公司建立完善《财务管理制度》、《薪酬制度》、《差旅报销制度》等制度。二是招贤纳士聚人才。2018年3月1日镇公司在安顺市人民政府网站上发布《宗地农村经济发展有限公司招聘简章》、《宗地农村经济发展有限公司招聘报名报》,聘用总经理1名,副经理2名,销售代表8名,财会兼办公室人员2名,技术人员1名。三是整合村公司资金,发挥扶贫效益。首先整合打郎、打饶、德昭、平寨、打若、大地坝、戈枪、火石关、竹毫9个深度贫困村扶贫产业基金种养殖引导基金,100万元/村,共计900万元,由镇公司统筹用于紫云花猪产业项目,已投入使用128.75万元,用于向农户收购紫云花猪育肥猪150头涉及贫困户66户,户均增收3000元以上。后因用地问题导致项目无法继续实施,剩余基金由县级收回统筹使用。其次,对全镇17家村级公司进行排查,处于闲置状态的村级公司3个(戈枪村、宗地村、山脚村),其余14家村级公司均在运转中,其中3家(坝绒村、火石关村、打饶村)村级公司主要发展紫云花猪养殖、中药材种植;9家(平寨村、歪寨村、红岩村、大地坝村、猛坑村、德昭村、新寨村、湾塘村、打若村)村级公司主要发展中药材种植;1家(竹毫村)村级公司发展养蜂产业;2家(湾塘村、打郎村)村级公司采取资金入股企业分红方式发展。四是镇党委书记对分管副镇长、镇扶贫工作站负责人、镇公司和村公司法人代表共20人进行廉政风险提醒谈话。

  关于“担当意识不强,存在不作为、慢作为现象”等问题

  7.对上级扶贫资金不敢花、导致扶贫资金长期闲置。财政扶贫专户资金年度结转结余率较高,年末银行存款余额较大。2016年结余527.05万元,结转结余率高达99.34%;2017年结余率达55.75%。

  整改情况:一是2016年结余资金使用情况。2016年涉及项目14个,结余资金43.43409万,结转结余率降到8%。二是2017年结余资金使用情况。2017年涉及项目18个,结转结余率降到14.3%。三是镇党委书记对分管副镇长、镇扶贫工作站负责人进行提醒约谈。

  8.2016年初结转的“核桃专项扶贫资金”30.9万元,截至2017年末尚未使用。

  整改情况:2015年至2016年,因下达的“核桃专项扶贫资金”项目与使用2015年退耕还林资金实施的项目重复,2017年12月25日宗地镇人民政府向县扶贫开发领导小组申请调项新建硬化宗地镇新寨村黄泥塘组通组道路硬化,同日,获县扶贫开发领导小组办公室批复,2017年12月28日项目竣工并通过验收,并于2018年1月4日进行报账。

  9.2016年底拨入的“2014年度烟草扶贫新村建设示范工程项目款”200万元,截至2017年末尚结余69.88万元未使用。

  整改情况:2016年底拨入的“2014年度烟草扶贫新村建设示范工程项目款”200万元,因建设内容与2016年易地扶贫搬迁项目点部分建设内容重复,2018年8月28日宗地镇人民政府向县扶贫开发领导小组申请调项,2018年10月8日获批复,待项目完工验收合格后进行报账。

  (三)关于“财务管理混乱,内部控制机制不严”方面

  10.搞有令不行,有禁不止,落实“四个不直接分管”制度不力。

  整改情况:一是加强学习,提高认识。2018年4月16日,镇党委会议上,镇党委书记彭永红组织学习了《关于印发安顺市主要党政领导人“四个不直接分管”“三重一大事项”末位表态制度实施办法的通知》(紫纪办通〔2014〕6号)文件,并要求党委班子成员以上摔下、不折不扣地落实。二是调整专人分管财务工作,完善财务报账额度。2018年4月26日镇党委会议研究,决定调整班子成员分工,决定报账金额20000元(含20000元)以下由分管领导审核,报账金额20000元(不含20000元)以上由分管领导提请镇党委会议研究决定。三是镇党委书记对镇党委班子成员进行提醒约谈。

  11.未严格执行财务报销制度。多笔支出业务直接以领条、收条、借条的方式支付给个人;大额支出无发票、无清单、无合同、无明细台账,存在廉政风险。

  整改情况:一是强化业务学习,完善财务制度。镇分管领导组织干部学习财务相关制度文件200余人次,督导财政所修订《宗地镇财务报销制度》和制作《宗地镇财务报销流程图》并上墙。二是摸清底数,责令整改。经自查,以领条、收条、借条方式支付给个人的情况2015年有45笔、2016年有59笔、2017年有4笔,现已完成整改。对大额支出无发票、无清单、无合同的情况52个建立整改明细台帐,目前已整改47个,正在整改5个。三是镇党委书记对分管副镇长、财政所负责人进行廉政风险提醒约谈。

  关于“固定资产的购入不进行政府采购,不按固定资产管理办法规定登记入账,严重违反《事业单位国有资产管理暂行办法》”等问题

  12.宗地镇卫生院购入医疗设备,无政府采购程序的问题。

  整改情况:一是深入自查,分析原因。因业务需要,宗地镇卫生院于2014年6月向县政府采购办申请购买医用影像设备、口腔科设备各1台,预算资金90万元,2014年6月县采购办批复,2014年7月与安顺中兴招标采购有限公司签订政府采购委托代理协议进行公开招标,于2014年9月公开招标,中标供应商为贵州天宏源医疗器械有限公司,投标价为88.8万元。按采购合同约定,货款三年内付清,结合镇卫生院业务收入实际,分3次支付,分别是2015年12月支付30万元、2016年6月支付40万元、2017年7月支付18万元。2017年7月支付的18万元,因财务工作人员对报账业务学习不够,签署意见领导审核把关不严,在未提供第一次采购时招投标相关印证材料的情况下签署意见进行报账。二是因镇卫生院新建项目建设延期,无法及时进行采购,直到卫生院新建项目竣工验收入住后,于2015年12月完成设备采购并验收入库投入使用。三是镇党委书记对分管领导、宗地镇卫生院负责人、宗地镇卫生院财务人员进行提醒约谈。

  13.宗地镇卫生院购买电脑、打印机等设备,无政府采购程序的问题。

  整改情况:一是宗地镇卫生院通过3个商家进行询价比对后,安顺市西秀区海诗耗材经营部报价最低,分3次向安顺市西秀区海诗耗材经营部购买电脑4台,打印机5台,金额共计2.682万元;分2次向该经营部购买电脑2台,打印机1台,金额共计0.96万元;2017年3月15日至7月5日期间共14次向该经营部购买打印机墨盒、电脑维修配件、A4纸等耗材,金额共计0.5万元,金额总计4.142万元。以上固定资产、耗材的购买,落实询价不严谨,未向镇政府采购领导小组申请而进行采购,对采购的固定资产、耗材进行集中报账。二是镇党委书记对宗地镇卫生院院长、副院长及财务管理人员进行提醒谈话;三是深刻反思,强化培训。责成宗地镇卫生院本次固定资产、耗材采购的经办人及审核人员作深刻检查4份,组织干部40人次学习《政府采购法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律、法规。四是完善制度,严格落实。分管领导熊举信多次指导镇卫生院修订完善《宗地镇卫生院采购管理制度》、《宗地镇卫生院固定资产管理制度》,定期或不定期督查落实情况。

  14.未严格执行《预算法》,2015年、2016年期末应交财政款均未在规定时间上缴县财政。

  整改情况:一是加强学习。镇分管领导组织财政分局全体职工10余人次学习了新修订的《预算法》。二是宗地镇政府账户“应缴财政款”科目余额为0元,宗地镇卫计办账户“应缴财政款”余额为0元,已全部上缴完毕。三是责成分管领导、财政所负责人作处深刻检查3份。

  15.财务内控管理存在漏洞。

  整改情况:一是确定额度,分层把关。2018年4月26日镇党委会议研究,决定报账金额20000元(含20000元)以下由分管副镇长审核,报账金额20000元(不含20000元)以上由分管领导提请镇党委会议研究决定。二是完善审批制度。结合当前工作需要以及业务要求,修改了《宗地镇采购制度》、《宗地镇采购预算制度》明确规定镇采购工作领导小组、业务股室的职责和审批权限,对预算的执行情况进行监控、及时修正。三是构筑监控防线。立足财政所常规性会计核算的基础上,定期或不定期对业务股室及其岗位进行常规性和非常规性的核查,形成以检查性控制为主的监控防线。

  (四)关于“项目建设管理不规范,项目建设程序执行不到位”方面

  16.执行民主集中制、“三重一大”议事制度不力,违反项目建设管理程序。工程项目拨款未严格执行施工合同约定条款规定,不按照工程进度支付项目款,大部分项目工程未约定和提取承包方工程质保金。

  整改情况:一是摸清底数,立行立改。经排查,我镇未按约定提取质量保证金的项目有6个,经与承包方协商共提取质量保证金10.59248万元。二是镇党委书记对分管项目的领导、分管财政领导及财政所负责人进行提醒约谈,责令负责项目具体实施股室负责人、验收人作处深刻检查4份。

  17.擅自更改项目建设事项。2016年异地扶贫搬迁项目湾塘村羊寨安置点项目,修改设计内容8项。

  整改情况:一是项目更改情况。根据《贵州省易地扶贫搬迁工程管理暂行办法》黔府办发〔2016〕27号文件精神,中心村安置点要控制施工成本不超过每平方米1500元,经征求设计单位和搬迁户代表意见,2016年8月2日、10日镇党委会议研究,决定对2016年宗地镇易地扶贫搬迁工程建设部分项目作如下更改:(1)塑钢玻璃窗玻璃5+6A+5玻璃改为铝合金窗,玻璃改为6mm厚白玻;(2)所有填充墙体改为页岩砖;(3)楼梯瓷地板砖改水泥清光,瓷地板改安在卫生间地板及墙砖;(4)商混改为自拌混凝土;(5)一层大门改为卷帘门,高宽按实际洞口尺寸;(6)二、三、四、五号楼屋顶背立面飘板挑出宽度改为600mm宽,斜板高度600mm;(7)所有飘板斜板改为现浇,配筋改为8@200双向设置;(8)所有1815窗改为1818。以上更改已报项目设计单位中国华西工程设计建设有限公司,设计单位同意修改1号至3号项目,并书面回复同意更改4号至8号项目,该项目工程已于2017年5月5日通过工程质量验收。二是项目内容更改不规范,由镇党委书记对项目实施分管领导进行提醒约谈。

  (五)关于“违反中央八项规定精神,乱发津补贴”的问题

  整改情况:一是违规发放的社抚费奖励金的问题。县纪委给予时任分管领导段安雄党内警告处分、时任分管领导熊举信党内严重警告处分,已追缴违纪资金21.706万元。二是违规将提取的福利基金、奖励基金发放给干部的问题。县纪委给予时任卫生院院长罗刚开除党籍处分、时任卫生院院长左中平党内警告处分,已追缴违纪资金22.0647元。

  三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

  下一步,宗地镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

  (一)坚守政治责任,落实全面从严治党

  一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,以上率下落实主体责任。认真学习是落实主体责任的前提条件,继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在贵州代表团重要讲话精神作为重要政治任务,进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省委市委政令畅通。同时,党委书记要担负起第一责任人的责任,班子成员要担负起“一岗双责”的责任,加强管理、严抓监督,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,采取清单化的明责、流程化的履职、制度化的督责的方式,把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。二是聚集监督执纪问责主业、压实监督责任。首先要找准职责定位。镇党委全力支持镇纪委找准职责定位,严格围绕“三转”,监督执纪问责,回归主责主业。镇纪委书记不再分管其他业务,集中力量协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。把纪委监督责任的切入点,从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来,改变过去事前事中事后全程参与的做法,把事前事中的监督职责交还给业务主管部门,通过清理议事协调机构,确保纪委腾出更多精力履行主业主责。其次要坚持问题导向。镇党委全力支持镇纪委在履行纪律审查等监督执纪问责工作中坚持问题导向,推动责任落实。其次要强化问责倒逼。以严肃问责督促主体责任落实,拉紧责任链条,层层分解责任、层层传导压力,解决落实主体责任失之于宽、松、软的问题,使“失责必问责”形成常态,镇党委把问责放在更加突出的位置,通过问责倒逼责任落实。

  (二)坚定不移推进作风建设,强化权力运行的监督

  1.在作风建设上持续发力。一是要持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实,要抓住春节、元旦、国庆、中秋等重要节假日时间节点,盯住管钱管物管人等重要岗位人员,严肃查处违规发放津补贴、收送红包、节日礼品等损害干部利益的不正之风,上下联动正风肃纪,释放“越往后执纪越严”的强烈信号,杜绝“四风”问题反弹回潮。二是要弘扬敢于担当、主动作为的作风,健全想事谋事、干事成事的激励和惩戒机制。要进一步加强和改进对党政领导干部实绩的考核,将想干事、会干事、干成事的干部典型树起来,将不作为、庸懒散托的干部进行调整,推动想作为、敢作为、善作为良好风尚的形成。

  2.强化对权力运行的监督和制约。一是要认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,不断扩大党内民主,严格执行“三重一大”制度。二是由村级民生监督员到贫困户张贴民生监督联系卡2000余张,进一步拓宽了群众的监督渠道,便于及时受理、处理回复群众信访举报。三是要加大信息公开和民主监督力度,进一步完善党务、政务、财务公开等制度,健全各项议事决策机制,立“明规矩”、破“潜规则”。

  3.强化廉洁教育。围绕社会主义核心价值体系建设,以深入学习贯彻党章党规党纪为抓手,充分发挥党委心组学习在干部教育中的作用,组织党风廉政警示教育大会、借助QQ群、微信公众号“清风紫云”等工具通报身边人、身边事,开展以案示警、以案示规的反腐倡廉教育活动。

  (三)开展严肃认真的党内政治生活,锻炼党性,巩固整改成果。

  按照县委关于2018年民主生活会的相关要求,镇党委将把市委巡察反馈意见纳入对照检查内容,再次深挖原因,再次梳理整改清单,再次调整整改措施,再次举一反三整改,再次巩固市委巡察反馈意见整改成果,再次修复宗地镇的政治生态。

  (四)提高政治站位,增强政治自觉,为打赢脱贫攻坚战浴血奋战。

  一是凝聚思想共识。持续深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化脱贫攻坚的政治责任,把全镇广大干部群众的思想统一到省委省政府、市委市政府、县委县政府的安排部署上来,强化党建引领脱贫攻坚的作用,全面统筹谋划全镇脱贫攻坚各项工作,深入落实“654321”干部包保贫困户制度,激发脱贫致富的内生动力,形成强大攻坚合力。二是加强项目管理。要统筹谋划脱贫攻坚项目建设,加强项目管理知识培训和政策宣传,普及扶贫政策,加大项目推进力度,建立和保障扶贫产业、扶贫项目与贫困群众的利益链接机制,严格财政专项扶贫资金的使用和监管,确保扶贫资金安全和干部安全。三是强化监督执纪问责。按照上级扶贫领域腐败问题和不正之风专项整治以及形式主义官僚主义专项整治要求,深入开展脱贫攻坚存在问题的治理工作,以驰而不息的态度强化监督执纪问责,以强有力的措施,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障,完成2018年减少农村贫困人员2764人,出列贫困村1个,贫困发生率下从24.68%降到16.95%。

  我镇将以这次巡察整改为新的起点,提高政治认识和站位,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚决贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的政绩观,深挖问题根源,从扎紧制度的笼子、严肃干部作风纪律、加大督查问责力度等方面着手,修复宗地镇的政治生态,以常态化的监督检查推动巡视整改成果持续巩固,围绕脱贫攻坚工作,以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的热情干劲,为打赢宗地镇脱贫攻坚战浴血奋战。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话35756005;邮编550808,邮寄地址:安顺市紫云自治县宗地镇人民政府,电子邮箱:zdxdzb@163.com。

  中共宗地镇委员会

  2019年3月25日