当前位置: 首页 > 工作动态 > 巡视巡察 > 正文

中共简嘎乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

作者:编辑:来源: 发布时间:2019-03-29 17:45:13

字体:T大 T小


  2017年12月4日至12月14日,市委第二巡察组对简嘎乡开展了巡察“回头看”工作,2018年10月14日,市委第二巡察组向简嘎乡党委巡察“回头看”反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改基本情况

  巡察组反馈简嘎乡22个问题,21个问题整改到位,1个问题正在整改中。

  二、反馈问题和整改情况

  (1)反馈问题:脱贫攻坚基础工作还不扎实。

  整改落实情况:一是提高政治站位,把打赢脱贫攻坚战作为当前工作的重中之重,抓好抓实。强化脱贫攻坚工作突出能力的提升,统筹推进群众内生动力的激发和扶贫项目的实施。二是对我乡项目档案资料重新进行梳理,对项目档案资料不规范的按照一个年度一个档案柜,一个项目一个目录一套档案,重新清理、归档所有项目资料。并明确专人负责今后项目资料的收集、管理,建立健全项目管理台账、项目资金使用台账等,同时已制定项目管理制度并将制度上墙,将严格遵照规章制度办事,进一步加强对项目办人员的业务培训和监督力度。三是已明确乡扶贫工作站及时更新贫困户包保责任人,目前全乡建档立卡贫困户包保责任人台帐已经全部更新完成,同时已明确乡扶贫工作站专人负责今后的数据调整及更新工作,避免再次出现类似问题。四是出台简嘎乡目标考核办法实施方案。充分酝酿,结合实际制定驻村干部竞争上岗实施方案。进一步建立健全考核机制,严把干部工作质量关。加强干部作风督查,推动干部真正沉下去。加大责任追究力度,坚决防止不作为的现象发生。五是举全乡之力打赢脱贫攻坚战。10月8日开始,全乡干部职工、省脱贫攻坚指挥部办公室人员、同步小康人员、县级部门单位下派50%人员全部入住到8个村开展脱贫攻坚工作。为严肃工作纪律,强力推进脱贫攻坚工作,省简嘎乡脱贫攻坚指挥部办公室和简嘎乡党委共同出台了《简嘎乡关于强化精准扶贫“大联动”工作纪律保障的通知》,以“七个一律”的要求和标准,扎实推进全乡脱贫攻坚工作。

  (2)反馈问题:滞留结余资金。

  整改落实情况:财政滞留资金751万元已明确乡项目办和财政分局配合共同整改,由项目办将农户自己种植但补助发放失败部分重新核实,后造册交财政分局审核并发放;由公司种植需补植部分已督促公司于今年2月5日前完成补植后进行报账;其余已完工项目乡项目办已督促施方完善项目资料并报账,部分项目结余资金均已按规定全部办理上缴。

  (3)反馈问题:公益林项目整改不彻底。

  整改落实情况:明确乡项目办和财政分局共同对公益林补助资金2.4万元进行整改发放,对信息不清的农户已于2017年12月及2018年1月将农户账号信息重新核实后造册,成功发放2.19万元;剩余2100元资金我乡充分抓住春节返乡节点,与外出务工户取得联系,及时完善信息资料后已全额发放到位。

  (4)反馈问题:蜂糖李种植项目打坑费、管护费发放整改工作差距大。

  整改落实情况:明确乡项目办和财政分局共同配合,进行整改落实,已于2017年12月21日开始,通过村支两委协作,多渠道将农户账号信息重新核实核准后,分9次将蜂糖李打坑费和管护费共计60.56251万元重新造册后成功发放。

  (5)反馈问题:2013年核桃种植项目手续不规范。

  整改落实情况:针对2013年底及2014年初实施的核桃种植项目,已责成当时项目实施的负责人和经办人与贵州亚博生态开发公司取得联系,该公司于2017年2月21日已将10%质保金14076元汇入乡财政。

  (6)反馈问题:脱贫攻坚政策宣传力度不够。

  整改落实情况:一是继续利用已开办的布依语培训班加强对帮扶责任人的布依语培训,解决语言交流障碍问题。二是切实完善对帮扶责任人的管理制度,加强督促,确保帮扶责任人进一步提高责任意识。三是充分利用群众会加大宣传力度,加大走访率。明确帮扶人每月走访贫困户家中不少于两次,切实履行帮扶责任人的职责。今年以来,全乡67名在编干部累计走访贫困户超过1600余次,特别自10月8日以来,乡、村两级干部均按照全乡精准扶贫“大联动”工作方案要求,做到所有帮扶干部吃住在村、工作在村,所有工作围绕“村”铺开,全力以赴推动精准扶贫工作。

  (7)反馈问题:干部责任意识淡薄,关心群众不到位。

  整改落实情况:一是喜妹村陈小很户为2017年农村危房改造户,截止2018年12月10日,该户住房已经主体完工。喜妹村哈登权户为2018年农村危房改造住房安全提升兜底保障任务,截止12月10日,该户住房已经主体完工。二是2017年度全乡危房改造任务数139户,截止12月10日,已完工136户,3户正在施工。2018年危房改造任务数33户,另外结合乡情实际,根据精准核查同时申报了112户农村危改住房安全提升县级兜底对象,2018年实际任务数为145户。截止2018年12月10日,主体完工117户,28户正在施工。针对以上情况,我乡已强化专人专班对危房改造工作的督促和调度,及时解决工作推进中出现的困难和问题,确保农村危房改造任务及住房条件提升工程任务在12月30日全部完成,全部实现搬迁入住。三是责成分管危改工作的班子牵头,各村给予配合,着力开展全乡范围全覆盖摸排,针对住房有安全隐患的困难群众,在实施危房改造之前,由乡政府协调闲置的原村活动室、卫生室等安全场所作为困难群众临时性安全居住点,待危房改造建设完成后搬至其住处。

  (8)反馈问题:工作落实有差距,蜂糖李项目推进迟缓。

  整改落实情况:一是及时组建工作组对全乡蜂糖种植管护情况进行全面摸排,通过排查,管护差的面积有1221.65亩,其1060.15 亩是由于劳动力外出导致管护欠缺,61.75亩由于缺水缺肥导致种植效果差,99.75亩由于不懂技术导致管护差;二是根据排查情况有针对性的进行整改,对因劳动力外出导致管护差的充分抓住春节返乡时间节点进一步宣传扶贫政策,使更多的劳动力留乡创业;对缺水缺肥导致管护差的下步通过进一步完善全乡水利灌溉设施,加以覆盖,并已于2月28日前将种植补助发放到农户手中,确保按时施肥;对因不懂技术导致管护差的已邀请县农业局作为我乡蜂糖李种植技术指导单位,并成立了简嘎乡蜂糖李种植管护服务队,服务队由乡农业服务中心等相关人员组成,对因缺乏技术导致管护差的种植户定期和不定期进行专业技术服务指导;三是充分借助和整合各级人力资源,进一步跟进督促好种植户加强产业项目日常管护。

  (9)对扶贫项目重视不够,导致个别项目流产。

  整改落实情况:一是乡党委政府及时总结工作经验做法,要求今后扶贫项目实施严格执行“两公示一公告”等项目前期工作,责成村支两委广泛召开群众会进行民主决议,充分听取群众意见,严格把好扶贫项目关口。二是对今后实施的扶贫项目,责成乡项目办牵头、村支两委严格对照项目实施方案推进落实,强化项目跟踪,确保按时保质完成,避免项目资金闲置。

  (10)反馈问题:全面从严治党领导力度不够。

  整改落实情况:一是2017年12月18日,我乡召开2017年党风廉政年终总结专题会议,乡党委班子成员、部门负责人、村支两委主要负责人、村第一书记等参会,会议总结2017年工作和全面部署2018年工作。二是及时出台2018年度全面从严治党和党风廉政工作系列配套文件。结合极贫乡脱贫攻坚工作实际,扎实抓好从严治党各项工作,严格按照要求每年定期召开两次专题会议,每季度召开一次工作推进部署专题会议,深入研究全面从严治党工作,切实统一思想行动坚定不移推进全面从严治党。今年6月,乡级召开2018年上半年党风廉政工作专题会,及时对上半年党风廉政工作进行分析总结,并部署下半年工作。2018年党风廉政年终总结专题会议计划于12月底召开。三是压实乡党委班子成员和各村“第一书记”责任,加强督促、指导联系包保村开展好从严治党、党风廉政建设工作,各村须按要求每年定期召开两次以上专题会议,每季度召开一次工作推进专题会议,狠抓全面从严治党不动摇、不放松,建立村级资料档案库,合理规范村级档案资料管理。

  (11)反馈问题:党务管理工作差距大,对农村党员档案资料管理责任缺失。

  整改落实情况:一是全乡党员有368名,2016年及2017年新发展党员共39名。其中机关支部党员42名、卫生院支部党员6名、磨上村支部党员45名、法绕村支部党员44名、磨德村支部党员52名、播西村支部党员61名、喜妹村支部党员28名、岜怀村支部党员27名、翁解村支部党员32名、翁元村支部党员31名。全乡334名党员存有党员档案资料,36名党员缺少党员档案资料。二是立即成立乡级党务管理业务指导小组,对全乡党务管理工作进行全面摸底排查、梳理,重点对各村党支部党员资料进行收集、核实,对无档案的党员经认真调查核实后进行党员身份确认,并及时收集相关证明材料,按照程序,补办手续后报乡存档备案。现全乡36名缺少党员档案资料的党员均已完成相关佐证资料、手续等备案。三是今后将进一步强化干部责任意识的提升,明确党政办专人专柜管理农村党员档案资料,切实实现资料规范管理的常态化、长效化。

  (12)反馈问题:党委会议记录不符合要求。

  整改落实情况:乡党委已及时出台文件明确专人进行党委会记录。第一记录人员为党政办伍发扬同志,该同志于2013年转为正式党员,并将乡党委书记助理王沛同志作为第二记录人员。如以上两名同志均不在场,由乡党委副书记阮时方同志作为第三记录人员。同时,进一步加大对党政办同志的业务能力和保密条例相关工作的指导和培训力度,切实提高办公室业务知识水平和增强保密工作意识。

  (13)反馈问题:“三会一课”制度落实不到位。

  整改落实情况:一是立即成立以乡党委书记任组长的“三会一课”指导领导小组,并印发《简嘎乡关于进一步加强规范“三会一课”的通知》,指导小组将定期指导和督查各支部“三会一课”开展情况。二是成立了机关支部及办站所的党小组,村支部以合并村前的组为党小组,明确由各支部书记、各村“第一书记”、村支书为“三会一课”责任人,对于落实“三会一课”不到位的支部将严肃追责问责。

  (14)反馈问题:党费收缴违反规定。

  整改落实情况:一是乡党委及时责成责任人乡党委委员、组织委员在党委会作自我检讨。二是对财政分局垫支的1646.4元党费按规定办理入账。三是由党委书记组织开展约谈,对分管党费收缴及分管财务的两名班子成员进行提醒谈话,强调严肃认真履职。四是乡党委及时研究印发《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》到乡属各支部,并在乡村干部周例大会上由乡党委书记、乡长、组织委员部署安排各村严格落实规范党费收缴管理工作。现简嘎乡机关支部、卫生院支部已明确专人负责、会计专账,机关支部、卫生院支部专门收缴党费同志于每月党员主题党日时收缴机关支部、卫生院支部党费,各村党支部明确第一书记、村支书牵头负责,乡财政分局把关,严格按照党费缴纳标准、公示等相关管理规定上交党费。

  (15)党建基础工作不扎实。

  整改落实情况:一是充分发挥各村“第一书记”职能职责,责成各“第一书记”、村支书强化党员监督、教育、管理“主体责任”的落实,并将落实情况作为各村年终工作考核重要依据。二是要求各村对党员发展、党员流动情况等工作每季度向乡党委作一次以上情况汇报。同时责成各村年初须制定党员教育培训计划,认真制定流动党员动态管理台账,做到情况清、底数明,并责成党委副书记牵头,强化工作的跟踪督导。

  (16)反馈问题:民主生活会不认真,资料管理混乱。

  整改落实情况:一是乡党委切实强化“四个意识”,提高政治站位,扎实履行好主体责任,以2017年度(2018年2月23日召开)民主生活会为契机,对照巡察组反馈的意见,深刻检讨,主动认领问题,逐一作党委班子、各班子成员对照检查材料,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。二是在巡察组提出该问题后,我乡立即与当时2015年度民主生活会档案管理工作人员(因工变动)对接,经查找档案,在档案储藏室找到了2015年度民主生活会资料,今后将切实提升档案管理意识,着力加强对档案资料的规范管理,加强相关工作人员档案管理业务培训。

  (17)反馈问题:“三重一大”决策监督责任缺位。

  整改落实情况:一是我乡将严格执行“三重一大”决策制度,遇紧急事宜亟须召开“三重一大”会议时,如乡纪委书记不能到场参会,须由乡纪委书记委托乡纪委副书记或专职纪检员列席乡党委会。今年来,全乡召开涉及“三重一大”事项相关会议62次,纪委书记除因工外出未能参会委托纪委副书记到会外,均能到会参议,外出期间涉及“三重一大”事项决策均与纪委书记联系沟通。二是进一步加强对相关档案资料的管理工作。

  (18)反馈问题:履行纪律审查责任不到位。

  整改落实情况:一是及时责成乡纪委把交办的6个未结案件全部按规定办结。二是今后切实加强对乡纪委的工作保障支持力度,并督促乡纪委强化案件查办“主体责任”的落实,在严格执行案件查办有关程序规定的基础上,做到快查快结。

  (19)反馈问题:规避“三公”经费支出。

  整改落实情况:一是在下步工作中,我乡将严格落实中央八项规定精神、省委十项规定及《贵州省公务活动全面禁酒的规定》相关规定,公务活动,一律禁止提供任何酒类,一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类,包括私人自带的酒类。所有公务活动,一律禁止公款赠送任何酒类。在工作时间内和工作日午间,一律不准饮酒。此外,重大外事活动和招商引资活动,确需提供酒类和饮酒的,须按一事一购买、一事一审批的原则,由承办的办站所报分管该办站所或该项工作的负责同志审批,并报乡纪委备案。同时注重加强财务管理,公务费用支出实行计划管理,报账前专人认真审核发票,规范批报手续,实行财务公开制度。二是责成相关责任人作深刻检讨,并对相关责任人进行廉政谈话。

  (20)反馈问题:工程项目发包违反决策规定。

  整改落实情况:乡党委政府高度重视,已责成分管班子、项目办进一步提高工作认识,注重加强项目业务知识学习,要求对今后的项目发包严格把关,一律严格按相关项目程序规定执行,对时节性强的项目早安排、早谋划,严防同类问题出现。

  (21)反馈问题:工程建设项目手续不完善。

  整改落实情况:村级活动室建设项目属于全县半年突破重点任务,由县委组织部按“六统一”组织实施,县委组织部已牵头在全县范围,统筹办理质检等相关手续;我乡已对全乡8个村级活动室进行安全隐患排查,对存在的安全隐患点的翁元村活动室已及时编制实施方案进行整改,现已完成挡墙和堡坎等安全隐患整治工作,并按要求完善后期建设的相关手续。

  (22)反馈问题:项目管理不负责任。

  整改落实情况:由乡党委政府主要领导、分管领导主动认领问题,在民主生活会上作深刻检讨,并责成分管班子、项目办特别在时节性强的项目运作实施上要做好统筹谋划,严格执行项目管理实施相关规定,务必确保今后各类项目高效健康推进实施。

  三、巡察整改下步工作打算

  下一步,简嘎乡党委将坚决落实市委关于巡察整改的相关要求,坚持认识不松、责任不卸、力度不减,进一步聚焦整改任务。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对未整改彻底的,继续严格落实责任制,确保整改到位。进一步将整改工作同全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,以及省委、市委、县委决策部署紧密结合起来,同抓好简嘎乡各项重点工作紧密结合起来,为打赢脱贫攻坚战提供强大的政治保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话36790099;邮政信箱:简嘎乡人民政府,邮编561200;电子邮箱znxjgx@126.com。

   中共简嘎乡委员会

  2019年3月25日