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中共鸡场坡镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

作者:编辑:来源: 发布时间:2019-03-29 17:40:05

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  根据《关于做好四届市委第三轮、第四轮巡察及配合省委第二轮巡视巡察整改材料报送及巡察整改进展情况向党内通报和向社会公开工作的通知》有关规定,现将巡察整改予以公布。

  一、提高政治站位,强化政治担当,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述

  抓好巡察整改是践行“两个坚决维护”、在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,是义不容辞的政治责任、不可推卸的政治任务。2017年12月13日至12月25日,安顺市委第一巡察组对我镇党委自换届以来的工作进行巡察。2018年10月11日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。我镇高度重视,10月15日,组织召开党委专题研究市委巡察组反馈问题整改工作会,认真传达学习《中共安顺市巡察工作领导小组关于向普定县鸡场坡镇党委巡察情况的反馈意见》,审议《中共鸡场坡镇委员会关于落实市委第一巡察组对鸡场坡镇巡察情况反馈问题的整改方案》,安排部署整改相关工作,进一步统一思想、提高认识,凝聚抓整改促落实的合力,切实把整改落实工作作为当前首要政治任务抓紧抓实。10月24日、10月25日、鸡场坡镇分别组织召开落实市委巡察组巡察反馈意见整改领导小组会议,落实市委巡察组巡察反馈意见整改安排部署会,落实市委巡察组巡察反馈意见调度会,党委落实市委巡察组巡察反馈意见整改专题会等,不定期听取巡察整改进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的问题,审议巡察整改落实情况,不折不扣、一项一项抓好整改,做到真认领、真反思、真整改。

  二、强化组织领导,压实整改责任,全面从严从实从速推进巡察整改工作

  一是率先垂范抓整改。镇党委切实承担起整改工作主体责任,第一时间成立了镇党委书记任组长,镇党政班子成员任副组长,各站股负责人、各村党支部书记为成员的落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室在党政办,党委副书记兼任办公室主任,党委委员、纪委书记,党委委员、组织委员兼任办公室副主任,从纪委、党政办公室抽调政治素质好、工作作风实、业务能力强的3位同志到整改工作领导小组办公室集中办公,切实强化整改工作的组织领导。镇党委书记认真履行“第一责任人”责任,对重点环节亲自协调推动、重点事项亲自挂牌督导、重点问题亲自过问解决,切实把整改工作扛在肩上、抓在手上。二是强化措施精准,狠抓整改落实。10月15日,10月24日,分别组织召开党委落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改专题会与落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组会议,研究制定、审议《中共鸡场坡镇委关于市委第一巡察组对鸡场坡镇党委巡察情况反馈意见的整改落实方案》、《落实市委巡察组反馈问题整改事项责任分解表》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将巡察组反馈的问题进行明确分工。三是强化对账销号。将市委巡察组反馈的4大类问题,分解细化为37个具体整改的问题,并逐一明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。责任班子对整改任务再细化、再分解、再定责,对所有整改环节、所有整改任务亲自部署安排,积极推动整改任务的落细落实。四是强化督查落实。按照“一个问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”要求,迅速将整改工作任务分解到全镇有关站股、各村,要求各责任站股结合实际,研究制定具体整改工作方案,确保整改任务抓实、抓细、抓出成效。

  三、坚持问题导向,集中整改攻坚,确保巡察组反馈问题整改取得阶段性成效

  (一)“党的领导弱化方面”。

  1.关于“党委总揽全局的领导核心作用发挥不够”的问题。

  整改情况:一是精心挑选一名责任心强、文字功底好、熟悉业务的同志参与党委会议、党政班子联席会议记录与会议纪要的编写。2018年10月31日组织召开鸡场坡镇党委会议记录专题培训会,对记录工作员做业务培训,提出工作要求,确保会议记录结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁,保密保存。二是进一步规范党委会议记录,会前统计各班子成员议题制成清单,提前将议题以及相关会议材料印送与会人员,会议人员认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。会后对会议记录整理后,送会议发言者、会议主持人审阅签字存档。三是加强党的基层组织建设,进一步完善镇党委工作机制,制定《鸡场坡镇党委政府班子议事制度》,并将党委会议事、党政联席会议事等制度上墙,严格内部管理。四是加强学习教育,提高思想认识。2018年11月5日,组织全体班子成员集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党委会的工作方法》,加强和规范地方党委工作,提升党的领导工作水平,杜绝工作议而不决的情况再次发生。同时,对党建工作进行安排部署,统一思想,提高认识,切实增强党建工作的责任感、紧迫感、危机感,要求每月要专门研究部署一次党建工作,狠抓党建工作落实。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  2.关于“违反《招投标法》,重大工程未执行招投标程序”的问题。

  整改情况:一是全面开展自查自纠,狠抓整改落实到位,抽调镇扶贫工作站及财政分局熟悉财政扶贫项目的工作员对全镇2017年以来的基础设施项目进行自查。其中普定县鸡场坡镇庭院硬化项目严格按照《招投标法》执行,其余的20个基础设施建设项目,我镇根据《贵州省大扶贫条例》第三章第二十条要求,充分征求群众意见,严格按程序召开村民小组评议大会对项目的实施进行评议、公示、备案后进行项目施工。二是加强业务学习,提高干部业务水平,保障工作有序进行。2018年10月23日,分管财政分局副镇长何迪和分管扶贫工作站副镇长张习刚组织扶贫工作站和财政分局工作人员学习《招投标法》、《贵州省大扶贫条例》等财政扶贫项目相关知识,提高干部业务水平,确保项目实施严格按规定,按程序规范实施。三是建立制度,强化源头防范。制定《鸡场坡镇财政扶贫资金招标管理制度》,完善扶贫项目招投标程序,加大监管力度,切实防范类似问题再次发生。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  3.关于“党委议事规则、决策程序不规范”的问题。

  整改情况:一是制发《鸡场坡镇“三重一大”制度实施办法》,对事项范围、主要程序(酝酿决策、集体决策、执行决策)、监督检查、责任追究提出明确要求,提高领导班子成员集体决策意识,确保在决策形式、程序、规则以及决议的方式严格执行。二是加强会议记录人员的业务培训,2018年10月31日,党委副书记张伟同志组织分管党政办公室赵晓东同志与党政办公室记录工作员,召开党委会议记录培训会,对做规范做好记录,写好纪要进行业务培训,进一步提高思想认识,确保工作整改落实。同时,对分管党政办公室赵晓东同志与业务工作员樊凯同志进行批评教育。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  (二)“党的建设缺失方面”。

  1.关于“两学一做”没有做到真学真合格的问题。

  整改情况:一是制定学习计划。按照“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,2018年3月份我镇制定了《关于在全镇党员中推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,将《党章》、《党规》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,《中国共产党党内监督条例》,《中国共产党纪律处分条例》,《中国共产党问责条例》及习近平总书记系列重要讲话等纳入重点学习内容。二是进一步调整充实领导小组成员,根据工作需要和人事变动情况,制定鸡场坡镇《关于调整“两学一做”学习教育领导小组的通知》,进一步加强“两学一做”学习教育工作的组织领导,推进活动全面开展、有序进行。三是强化责任落实。2018年11月10日,镇党委书记周永翎同志再次组织镇村党员干部,开展“两学一做”学习教育座谈会,会上集中学习了《习近平扶贫论述摘编》,动员全镇上下一定要站在讲政治的高度,自我加压、集中精力,扎扎实实组织好、开展好学习教育工作,为与全国全省全市全县一道全面建成小康社会提供坚强有力的政治保证。明确各班子成员结合各自所包片区,进一步加强对各党支部的督促指导,镇纪委和各包村领导定期对各党支部的“两学一做”学习教育开展情况进行督导,对工作安排不扎实、工作推进不力的实施责任追究。将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中,各党支部书记为第一责任人,从严抓实抓紧抓好,做到真学真做。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  2.关于“执行民主生活会制度不严格”的问题。

  整改情况:一是建章立制,强化规范。制定《鸡场坡镇党委民主生活会制度》,规范民主生活会的流程,并将《党委民主生活会制度》等制度上墙,严格内部管理。2018年11月18日组织班子成员,召开党委中心组专题学习党委民主生活会相关规定,提升党委班子成员对民主生活会的认识,为严格规范、高质量召开2018年鸡场坡镇民主生活会打牢了基础。二是提前谋划、打牢基础。提前制作《中共鸡场坡镇委员会2018年民主生活会谈心谈话记录表》及《2018年度民主生活会班子成员个人征求意见表》(内容含对班子成员的意见、对自我的批评以及相应的批评意见等),为下一次的民主生活会做好准备,争取开出一个高标准、高水平、高质量的“三高”民主生活会。2018年10月31日组织召开会议记录专题培训会,对会议记录人员进行业务培训,确保党委民主生活会会议记录规范。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  3.关于“基层党组织生活不正常”的问题。

  整改情况:一是强化制度建设,推进源头治理。制定鸡场坡镇《关于进一步严肃党内政治生活制度通知》,对民主生活会制度、组织生活会制度、领导干部参加双重组织生活会制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度,主题党日制度、谈心谈话等制度进行明确要求,进一步加强和规范党内政治生活,使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。二是加强督促指导,确保抓实见效。2018年11月15日组织镇村党员干部,召开鸡场坡镇党员大会,会议传达鸡场坡镇《关于进一步严肃党内政治生活制度通知》,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党风廉政建设主体责任清单以及2018年落实全面从严治党主体责任工作要点进行讲解,教育引导党员按照“三会一课”的制度要求,积极参加党组织的活动,接受党组织的教育,郑重行使讨论决定党内事务和监督其他党员的权利。同时,开展党支部“三会一课”落实情况常态化督查,每月对1-2个党支部进行督查,督促各党支部严格落实“三会一课”制度,进一步增强抓好“三会一课”的自觉性,提升党支部凝聚力。目前已对纳支社区支部、鸡场社区支部、落东村支部落实“三会一课”制度情况进行抽查。三是加强队伍建设,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。注重后备干部的选拔、教育培养、动态管理和选用等环节工作,确保能把优秀人才培养起来、充实到农村基层组织之中,建立村级党组织书记、主任后备干部培养台账。村级后备干部库中目前有33人,其中作为村支书培养的有14人,村主任培养的19人,建设一支政治素质好、发展潜力大的村级后备干部队伍。四是年初制定党建目标责任书和《鸡场坡镇村干部绩效考核办法(试行)》,将村级班子建设、党员队伍建设、支部有型化建设、党员发展工作、远程教育培训等工作纳入考核管理,镇党委年终根据目标考核要求对各村(居)党支部进行考核。对考核不合格的进行离岗学习处理。在村干部考核办法中明确指出对“主题党日”不按要求开展的村,村支部书记每次扣2分。全年不发展党员、无积极分子、发展对象的村党支部书记扣10分,村组后备干部培养无计划、无对象的,支部书记扣3分,其他支部委员扣1分。通过建立严格的考核方式,督促基层党组织生活规范化、正常化。五是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,制定了《中共鸡场坡镇党群支部委员会换届选举办法》,严格按照程序进行党群支部委员会、支部书记选举。2018年11月8日召开支部党员大会进行换届选举,选举出支部委员3名,樊凯当选为鸡场坡镇党群支部书记。。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  4.关于“党员党章意识不强”的问题。

  整改情况:一是积极安排部署,落实主体责任。2018年6月7日,镇党委会对我镇党费收缴工作进行了安排部署,要求组织委员牵头,党建办具体负责,对各村、各机关支部党费收缴加强督查,确保各村、各机关支部切实履行党员基本义务,自觉按时足额缴纳党费。二是加强理论培训,提升党员党性修养。2018年5月20日,组织各村党支部书记,召开镇党群支部“主题党日”观摩会,学习《中国共产党党章章程(修正案)》、《关于进一步规范党费收缴管理的通知》,要求各党支部要充分学习借鉴,进一步规范开展“主题党日”活动,将每月的第3个星期作为“主题党日”的召开日,将《党章》作为“主题党日”的必修课程,将缴纳党费作为“主题党日”的一项规定议程,严格按月收缴党费。同时,充分利用省、市、县举办的各种培训机会,积极推荐村党支部书记参加培训活动,不断提升党支部书记的业务水平。2018年以来,我镇14个行政村支部书记基本实现培训全覆盖,共计外出培训19次。三是健全规章制度,强化党费收缴、管理。结合我镇实际,制定印发各镇、村党支部《鸡场坡镇党费收缴制度》、《鸡场坡镇党费收缴管理制度》、《鸡场坡镇支部党费收缴清册(参考模板)》,要求各村严格按照《制度》,根据《参考模板》,建立健全各党支部党费收缴台账,对每月党费收缴情况进行实时记录,同时,将所收党费上缴镇党建办,镇党建办根据上缴党费开具收据至各村存档,各党支部在每年年底党费收缴结束后,对党费收缴明细进行公示,明确收缴计算公式、收缴基数项目、最终缴费比例,应缴党费、实交党费。党费收缴实现了公开化、透明化。四是强化督查,限期整改。由党委副书记、组织委员牵头,对我镇14个行政村的党建工作开展情况尤其是党费收缴情况进行了实时督查,对各村存在的问题立即指出,并要求其限期整改。通过督查,我镇14个行政村支部、4个机关支部已全面实现了党费按月收缴。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  5.关于“农村党员队伍模范带头作用发挥不够”的问题。

  整改情况:一是强化“党要管党”意识,提升党员党性修养。充分运用“农民讲习所”这一平台,以村为单位,组织农村党员每月召开一次讲习活动,由镇领导、驻村第一书记宣讲《监察法》、《十九大报告》《涉及群众利益的事,必须“马上就办”》、《不忘初心、牢记使命》等,不断激起农村党员自觉履行党员义务的主动性,唤醒党员的模范带头意识。其次,加强各村党内组织生活的安排部署,进一步规范各村“三会一课”等党内政治生活,进而不断锤炼党员党性修养。2018年10月22日,镇党委会对各支部“三会一课”规范召开再次进行安排部署,明确镇纪委牵头,全面开展全镇党支部落实“三会一课”制度常态化督查,确保各村党支部党内组织生活规范有序开展。二是加强技能培训,提高模范带头能力。由镇农业服务中心、人力资源和社会保障服务中心牵头,先行对各村党支部集中开展土地流转、韭黄种植、就业技能相关业务知识进行培训,再由各村党支部自行组织农村党员群众开展培训。通过培训,各村党支部能充分发挥带头模范作用,带领农村党员、群众积极开展土地流转。全镇依托村级公司,建立“党支部+村级公司+合作社+贫困户”发展模式,签订土地流转合同1200余份,集中流转土地8000余亩,采取“反租倒包”模式,鼓励大户尤其是党员带头发展韭黄。同时,积极组织贫困劳动力开展各种就业培训。目前,各村已陆续开展韭黄种植培训35次,指导韭黄种植成功5500亩;完成贫困劳动力全员培训18期,培训贫困劳动力1053人。三是加强党员队伍建设,强化基层组织战斗力。组建了14个研判工作组,每个工作组由包片领导任组长,党政办、党建办及包村站股人员为成员,严格按照研判方法和程序,在全镇14个行政村同步开展研判工作,以全面了解镇14个行政村党组织建设情况。研判对象主要为村“两委”班子,驻村干部、党员代表和群众代表,通过个别谈话和问卷等方式进行调研,共谈话168人,发放问卷406份,最终结果汇总至镇级进行研判。在全面听取扶贫、纪委、政法、公安、综治、财政、民政、信访、农业等部门意见建议的基础上,由镇党委会研究给出最终研判意见,对村级党组织进行星级评定,对村支部书记履职情况进行等级评定。四是强化党员管理,建立后备人才库。建立《流动党员跟踪管理台账》,全面统计外出流动党员,加强流动党员的实时跟踪管理,同时,由包片领导牵头,包村干部配合,深入各村综合考察农村致富能手、复员退伍军人、返乡创业农民工等群体,充分吸纳优秀知识青年入党,并将其纳入了后备人才库进行管理培训,为我镇下一届村委换届选举奠定基础。经统计,我镇流动党员共计102人,培养后备干部35人次。五是健全考核机制,激发干部工作积极性。制定完善《鸡场坡镇村干部职工绩效考核办法(试行)》,对镇村干部请销假、出勤率、镇交办的重点工作任务完成情况等进行分值量化,并将最终分值作为年终考核的重要依据,大大提升了干部职工的工作积极性。六是开展督查活动,改善干部作风。成立以镇党委书记为组长的镇脱贫攻坚督查小组,对镇脱贫攻坚各项工作进行实时督查,并对督查情况进行一周一通报,将通报结果纳入绩效考核,同时,有效结合约谈、纪律处分等多种形式,督促镇村干部在工作生活中规范其言行举止,自觉树立起规矩意识。充分发挥纪委监督作用,对农村党员、村干部开展警示教育,对工作积极性不高,缺乏群众意识、大局意识的镇村干部开展约谈提醒,大力提升农村党员、村干部的大局意识。2018年以来,我镇共约谈干部14人,集体约谈干部共计220余人次,调整村干部4人。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  (三)“全面从严治党不力方面”。

  1.关于“两个责任压力传导不够”的问题。

  整改情况:一是认真组织学习《关于推进全面从严治党主体责任工作要点》,制定并下发了《鸡场坡镇各支部主体责任清单》、《鸡场坡镇支部书记主体责任清单》等,进一步明确班子成员、各支部负责人主体责任;在2018年5月份,拟定了《鸡场坡镇村干部绩效考核办法(试行)》,把全面从严治党责任制落实情况列为镇对村年度综合目标考核的主要内容之一;二是进一步建立支部书记向镇党委述职述廉述责机制,在今年11月份,各支部书记分别向乡镇党委进行了书面述职述责述廉;签订党风廉政建设责任书14份,主体责任压力得到层层传递;三是严格落实“一岗双责”,2018年11月9日,调整党委班子成员分工党风廉政建设“一岗双责”,对党政班子成员既要对分管领域也要对所包的片区负责进行了专门明确;四是强化考核,增强考核的针对性和时效性,注重考核结果运用,对党风廉政建设工作落实不力的站股、村实行“一票否决”制。2017年,在镇对村年度考核中,将党风廉政建设工作落实不力的红岩村、骂若村、鸡场村、那芮村、肖家村、那贝村进行了一票否决,以上村因支书或主任违纪均未获得优秀等次。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  2.关于“对村级公司实施监督不严”的问题。

  整改情况:一是开展自查自纠,对财务支出情况进行认真自查和清理;针对自查出现的问题如会计凭证使用不规范,缺项少项等问题,要求涉及的村公司法人及报账员无条件配合财务人员进行补齐补全,不得以任何理由和借口推延,截止2018年11月25日,自查自纠发现的问题已全部整改完毕。具体事项中提到的问题整改情况:普定县康农农业有限责任公司养殖场基础设施建设合同中随意更改合同金额情况,经约谈当事双方,已更正合同;肖家村购买种子购销合同中没有填写合同有效期,没有买方签字,此问题已咨询当事双方,同意由买方填写正确的合同有效期,并加盖买方公章;骂若村购买水泥购销合同中,没有金额及数量问题,约谈当事双方,已将正确的数量、单价、总价填写清楚;新寨村于2017年9月5日无合同、无询价单支付兔笼款131600元,此问题已联系卖方蠡县二胖养殖设备制造有限公司出具正确的询价单,并签订购销合同;普定县康农农业有限责任公司设施建设工程款96822元,无安装验收手续便给予支付,此问题约谈当事双方,最终确定为,因当时村公司财务知识缺乏,误将材料采购合同(合同价96822元)错误拟定为设施建设工程(合同价96822元),此问题经当事双方协商,已重新签订委托购买合同,原设施建设合同作废。二是强化内控机制建设,健全完善财务管理领域制度建设;报账严格按照报账须知收集资料,设立三级审核机制,由村公司法人第一级审核,确保报账资料无漏项无逻辑性错误,无虚假资料,财务人员负责第二级审核,确保报账金额、报账发票、核销材料无作假、无逻辑性错误,分管领导负责第三级审核,确保资金使用方向真实、正确,大额项目支出、建设由分管领导上报镇公司董事会或镇党委会议决定。三是加强财经纪律法规学习;于2018年9月23日组织分管领导、财务人员、村公司法人、报账员进行财务知识学习,主要针对村级公司报账流程、所需资料等进行,对一事一议项目建设专户、项目资金专户、财政扶贫资金专户及村级财务专户等账户的报账所需资料也进行了简明扼要的梳理和阐述,同时对农民补贴网等相关财政工作作了相应的讲解。四是镇纪委加大对镇公司财务的监督检查,扎紧“制度笼子”,筑牢“防火墙”。镇纪委加大对镇村公司运行的监督检查,成立督查组,每月对所有公司进行一次督查,并将督查出现的问题进行通报,确保镇村公司将财务报账程序作为常态化工作,扎紧“制度笼子”,筑牢“防火墙”。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  3.关于“对基础设施项目建设监管不到位”的问题。

  整改情况:一是制定鸡场坡镇《合同签订及审批制度》,成立项目建设管理领导小组,明确专人对建设项目合同严格审核把关,明确合同的签约主体、合同价格、违约责任等,针对合同条款中应对工程款项的支付方式及工程的结算方式作出明确和详细的规定,明确合同各方主体的权利和义务,规范项目建设内容并提交党委会议议定后才予实施。二是完善鸡场坡镇《会计内部控制制度》及《乡镇财务管理制度》。对票据管理、经费审批及支出管理、档案管理、基本业务管理制度进行严格要求,针对报账过程中相关资料缺失或报账资料不清楚、不明确等,一律整改,规范相关资料才予以核销。针对巡视组反馈的问题,我镇认真梳理,经过项目建设领导小组讨论研究,将合同重新签订并进行变更,并要求此后基础设施项目建设合同按该项付款方式严格执行。如:纳黑社区机耕道建设项目合同付款方式有歧义、骂若村养殖场建设承包协议书中工程价款给付方式表述不清,前后矛盾、那构村、落东村基础设施建设项目付款方式有歧义,没有明确是按项目进度拨付比例工程款等问题,我镇已将四份原项目合同第三点付款方式:“工程按施工进度支付工程款,工程完工后预留5%的质量保证金”,变更为:“按《贵州省扶贫大条例》及相关扶贫项目管理规定,贫困村基础设施扶贫项目建设可在项目启动后,甲方根据项目建设推进进度情况,第一次可支付50%的项目资金作为启动资金;待工程实施结束后资金支付率可达80%;余下15%待工程通过县级验收合格后一次性拔付;预留5%的质量保证金,待工程运行满一年后,进行复查,复查合格后再全额支付给施工方”。针对纳支社区太阳能路灯安装项目,在所附清单有明显错误的情况下,支付工程款问题,经过我镇仔细核查,暂未发现所附清单存在问题。三是加强业务人员培训。2018年10月23日,党委委员、副镇长何迪同志与党委委员、副镇长张习刚同志组织财政分局扶贫工作站工作员,召开财务及财经法规业务知识培训会,对规范报账程序、提升业务水平知识及严格执行审批报销流程培训,进一步依法增强财经法规知识,确保工作整改落实。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  (四)“脱贫攻坚工作力度不够方面”。

  1.关于“对多种帮扶政策宣传力度不够”的问题。

  整改情况:一是制定《鸡场坡镇脱贫攻坚网格化管理实施方案》的通知,全员动员干部到村工作,进一步压实脱贫攻坚工作责任,全面筑牢基础、落实措施、巩固成效。二是组建鸡场坡镇脱贫攻坚村级顾问团,充分发挥乡贤寨老作用,加大对政策的宣传解释,加大对矛盾纠纷的化解,切实把扶贫宣传工作做深、做细、做实,为全镇脱贫攻坚营造良好环境氛围。三是高度重视脱贫攻坚政策宣传工作,切实把政策宣传工作作为做好脱贫攻坚工作的重要手段,多次召开党政班子联席会议、脱贫攻坚调度会、推进会对政策宣传工作安排部署。同时,加大宣传力度,营造了良好的脱贫攻坚氛围,从镇到村张贴脱贫攻坚的宣传标语,入户走访宣传政策,向群众发放贵州省“33668”“1+10”扶贫政策明白卡,提高群众知晓率。四是以镇人力资源和社会保障服务中心、农业服务中心为牵头部门,全面统筹各村支两委,大力开展脱贫攻坚期间产业尤其是韭黄产业以及贫困劳动力就业技能培训工作。目前,各村已陆续开展韭黄种植培训35次,指导韭黄种植成功7000余亩,镇韭黄产业正有序开展;完成贫困劳动力全员培训18期,培训贫困劳动力1053人,实现了贫困劳动力培训全员覆盖,让贫困劳动力真正掌握了一项谋生技能。五是充分利用新时代农民讲习所作为正确引领社会风尚的重要平台,不定期组织优秀党员、致富能手、道德模范、村贤寨老等向辖区广大党员群众宣讲党的路线方针政策、脱贫攻坚、社会主义核心价值观、农村实用技能、精神文明建设等方面内容,激发贫困人口内生动力,引导贫困群众克服等靠要思想,自主发展产业实现可持续稳定脱贫。六是围绕高质量、高标准完成脱贫攻坚任务这一目标,我镇成立脱贫攻坚专项督查工作组,对贫困户精准识别,结对帮扶干部责任落实情况,“四场硬仗”“两不愁、三保障”和脱贫攻坚春风行动令以来各项脱贫攻坚工作开展情况和落实情况进行专项督查。截至目前,针对作战队员、包村干部、村干部等开展作风督查20余次。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  2.关于“一些干部工作责任心不强”的问题。

  整改情况:一是配合上级组织部门选优配强作战队成员,对鸡场坡镇部分脱贫攻坚作战队员进行调整,切实将能力强、善打硬仗的干部选派到村加强帮扶力量。目前,调整镇纳支村作战队员1人,调整红岩村作战队长1人,对脱贫攻坚人员力量较弱的村新增作战队成员8人。二是制定《鸡场坡镇脱贫攻坚网格化管理实施方案》的通知,进一步压实脱贫攻坚工作责任,全面筑牢基础、落实措施、巩固成效。三是围绕高质量、高标准完成脱贫攻坚任务这一目标,我镇成立脱贫攻坚专项督查工作组,对贫困户精准识别,结对帮扶干部责任落实情况,“四场硬仗”“两不愁、三保障”和脱贫攻坚春风行动令以来各项脱贫攻坚工作开展情况和落实情况进行专项督查。截至目前,针对作战队员、包村干部、村干部等开展作风督查20余次。同时,针对查出的问题开展提醒谈话6人次,诫勉谈话2人次,立案处理2人次。四是关于落东村一组李从强户,2016年12月获得危房改造款10000元,2017年又列入易地扶贫搬迁对象。鸡场坡镇已经在分房前将李德明户(李从祥之父)易地搬迁资格取消,并对村支书、包村干部进行了提醒谈话。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  3.关于“一些干部工作责任心不强”的问题。

  整改情况:一是开展自查自纠,针对我镇村级公司运行情况进行自查,提升村级公司资金使用效益。经自查发现,各村公司均已度过创业前期的低谷期,已经逐步认清村公司的定位及发展方向,坚定了村公司带动贫困户脱贫致富的信心。关于红岩村公司,在养鸡项目出现亏损后,及时停止该项目的继续实施,避免资金浪费,同时痛定思痛,重新思考发展方向,经过多方考察和观摩,决定将养鸡场改造为养兔场,此改造提议经过镇党委政府、镇公司实地测量研究,已同意实施,预计在2019年3月可购进种兔进行饲养;又如果骂村公司拥有一个占地2500㎡的养兔场,2017年末购进种兔600余只,2018年上半年并未创造利益,经过认真研究、学习、强化管理,于2018年7月至11月底,销售商品兔4500余只,销售额达16.96万元,并在2018年8月兑付了50户贫困户每户1400元的入股分红,坚定了村公司继续将养兔产业做大做强的信心,该公司下步打算拓宽养殖销路市场,不断创新思路,积极探索自动化养殖模式,统筹形成产销一体化。关于巡察组巡察指出新寨村公司的问题,该公司在育苗失败后,总结经验,采取委托镇公司代购韭黄苗进行栽种,减少了不必要的人工开支,同时节省出了村干部时间,有更多精力投入脱贫攻坚事业中;目前,新寨村村公司已种植韭黄180余亩;虽在育苗成效不明显,但并不减少新寨村公司养殖场管理的热情,在940余平方米的养兔场中,新寨村公司已获得12.6万元的收益,并计划2019年扩大养殖场,增加种兔至2000只,争取年收入达80万。二是完善村级公司管理监管制度,加强村级公司法人能力素质的培训,降低村级公司资金运作中存在的风险。2018年7月6日普定县平台公司组织各村公司法人进行了一场关于公司运行管理的视频会议,详细认真的为各村公司法人解释了财务知识。2018年9月23日组织财务人员、村公司法人、报账员,召开财务知识学习培训会,对村级公司报账流程、所需资料等进行培训。三是举一反三,对全镇村级公司项目进行市场评估,商讨评议各公司实施的项目是否还有必要继续。2018年9月14日副镇长张习刚在镇政府一楼大会议室召开生产调度会,会议对9月份镇公司巡查走访发现的问题进行通报,各村公司对本公司实施项目进行简述,帮助村公司法人对养殖场生产情况进行分析,讨论是否有继续进行的必要;要求需整改养殖场硬件设施的抓紧上报预算,要求养殖场建立防疫台账、制度、生产记录,会上养兔技术员各村公司法人、饲养员做交流,回答了大部分病症的处理方法。四是完善村级公司防疫制度及管理档案,建立防疫过程记录,加强宣传,加快项目实施进度。畜牧服务中心对各养殖场进行走访,指导完善村级公司防疫制度及管理台账,建立包括养殖档案管理制度、疾病监测及疫情报告制度、消毒制度、无害化处理制度、封闭管理制度、信息报告制度、隔离制度等,并要求各养殖场认真遵守长期执行。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

  四、巩固整改成果,群策群力抓发展

  市委第一巡察组对鸡场坡镇党委进行巡察,是对鸡场坡镇各项工作的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检查”,我镇将在市、县指导下认真务实、不折不扣地整改落实到位,努力营造风清气正的良好发展环境,群策群力推动经济社会发展开创新局面。

  (一)以强烈的政治意识坚定不移推进全面从严治党。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州代表团时重要讲话精神,特别是关于全面从严治党的重要论述和要求,始终坚持党领导一切、党要管党、从严治党的高度清醒和政治自觉,教育全镇党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、提高政治站位,严肃党内政治生活,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省委、市委、县委的各项具体工作要求上来,推动全面从严治党向纵深发展。

  (二)以强烈的使命意识坚定不移强化党的领导。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度,进一步强化对权力的制约和监督,加强对重点领域的人大监督、民主监督、审计监督和社会监督,防止权力滥用,形成有效的权力运行制约和监督体系。紧紧抓住“关键少数”,不断增强镇党政班子成员民主决策思维。不断完善党委会议议事制度,认真规范党委会记录,切实加强督察督办,防止议而不决、决而不抓情况发生。

  (三)以强烈的奋进意识坚定不移打赢脱贫攻坚战。紧盯决战决胜脱贫攻坚,竭尽全力打赢脱贫攻坚战。实现同步小康目标及“十三五”时期规划任务,按照“一乡一特、一村一品”的思路,以“一村一公司”为抓手,做大、做强、做优韭黄、茶叶、油茶、肉兔养殖四大主导产业,并持续打好基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房三保障“四场硬仗”;坚持抓重点、补短板、强弱项,把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,紧盯教育、就业、收入分配、社会保障等关乎民生的重点领域,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。真正用整改的成果助推决战脱贫攻坚决胜同步小康的实现。

  (四)以强烈的担当意识坚定不移解决存在问题。始终坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,以严的要求、高的标准、硬的措施、实的动作,对整改工作紧抓不放。紧紧围绕市委第一巡察组反馈的4个方面14个具体问题,针对已按目标要求进行认真整改的37个问题,通过适时组织“回头看”等方式,巩固整改成果。针对已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效的14个问题,我镇将进一步分解责任、加强调度、强化督导,集中智慧“专题把脉”,明确阶段目标和步骤安排,攻坚克难,全力冲刺,逐一全程跟踪、逐一督查督办、逐一挂图销号,确保每个问题不折不扣整改到位、落到实处。同时,深入研究分析,举一反三,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、脱贫攻坚等重点领域、重要环节,逐步建立健全检查监督、考评考核等工作机制,把具体问题解决方案固化为制度成果,形成靠制度管党治党的长效机制。

  (五)以强烈的拼搏意识坚定不移强化整改落实和成果运用。注重巡察反馈意见整改落实和成果运用,把巡察反馈意见整改落实的成果切实转化为转作风、肃政风、改民风的实际行动,真正转化为抓发展和干工作的强大动力,用整改成果统筹经济社会更好更快发展。在新机制、新方案、新举措的落实中,把巡察整改与统筹推进脱贫攻坚和经济社会发展结合起来,以整改工作的不断深化,促进改革发展稳定中突出问题的有效解决,真正使整改的过程成为促进党员干部转变作风的过程,成为推动鸡场坡镇经济社会发展的过程,让整改成果着力在保障和改善民生、增进人民群众福祉上见实效,着力在深化改革、加快发展上见实效,在深入推进全面从严治党、营造良好政治生态上见实效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851—38673817;邮箱:pdjcpx@126.com。

  中共鸡场坡镇委员会

  2019年3月25日