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中共安顺市第一高级中学党总支关于巡察整改进展情况的通报

作者:编辑:来源: 发布时间:2019-03-29 17:34:44

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  根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《中共安顺市委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

  一、整改工作进展的基本情况

  根据市委的统一部署,市委第一巡察组于2017年11月14日至12月12日,对我校党总支开展了巡察。2018年10月10日将巡察意见进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《被巡视党总支织配合中央巡视工作规定》要求,校党总支高度重视巡察整改工作,认真对照巡察组反馈意见的6个方面的建议和问题,多次召开会议进行学习,建立整改台账,分解整改责任,明确整改时限,落实整改措施。在巡察整改中,召开党总支整改专题工作会议11次、整改领

  
导小组专题会议7次、动员部署会议2次、专题学习5次;成立整改领导工作小组,设立整改工作办公室1个;整改细化市委巡察反馈问题13个,成立整改专题工作小组13个;开展提醒约谈268人次,制定工作制度49个,修订完善制度4个;排查廉政风险防范点16个;开展学校党风廉政建设警示教育3次,廉政教育7次、意识形态学习教育3次;清退各类违规发放资金146530元,清理补缴党费17019元。

  二、整改工作的主要措施

  (一)切实提高思想和行动自觉,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。

  一是深化思想认识,坚定整改决心。10月10日下午,学校党总支召开巡察整改专题会议,进一步统一思想,提高认识。校党总支深刻认识到,市委巡察组反馈的问题,校党总支诚恳接受并决心逐一整改、逐条落实。

  (二)落实主体责任,加强组织领导。校党总支切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,确保整改落实到位,在校党总支的领导下,成立了巡察整改工作领导小组,校党总支书记、校长董英华任组长,其他校党总支成员为副组长,校科室负责人为成员,切实加强对整改工作的组织领导。校党总支书记认真履行第一责任人职责,先后召开11次党总支整改专题会议和7次整改工作领导小组会,研究部署整改工作,听取整改进展情况,提出具体整改要求,并在全校警示教育会、党总支中心组理论学习、行政办公会议、党支部组织生活会等各类会议中,对巡察整改工作进行再动员、再部署,反复强调巡察整改工作的重大意义和重要责任。形成主要领导负总责、分管领导具体负责,一级带一级、一级抓一级,层层落实责任、层层传导压力的工作格局。

  (三)坚持问题导向,注重标本兼治。校党总支在巡察整改工作中,始终坚持具体问题整改与建立长效机制相结合的原则。在制定整改实施方案中坚持问题导向,将巡察组反馈的具体问题和边巡边改问题,明确第一责任领导、具体责任领导、责任单位和整改时限,建立台账方式推进整改落实,确保事事有回音、件件有着落。制定工作制度45个,修订完善4项规章制度,切实管细管实,做到有力有效。

  (四)狠抓工作落实,务求取得实效。校党总支坚持对问题不回避、不姑息的鲜明态度,敢于直面问题、动真碰硬,对涉及的节日发放慰问费、违规旅游等,该清退的清退,以身边事教育身边人,达到警醒的效果,切实增强全校党员干部守纪律讲规矩的意识。

  三、聚焦问题狠抓落实,确保整改任务全面完成

  (一)党的领导弱化的问题。

  1.政治站位不高,党的引领作用发挥不明显。

  (1)存在问题:在加强党的领导工作中,部署多、落实少,推进党风廉政建设的具体措施不多,党务校务公开不够规范,落实“两个责任”分工不够明确,一些党员领导干部“一岗双责”责任意识淡薄,责任担当缺失。

  整改情况:

  一是进一步提高政治站位,认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记在全国教育大会重要讲话精神,从严管党治校。学校党总支强化“四个意识”,增强“四个自信”,坚持党的教育方针不动摇,坚守党的意识形态阵地不松懈,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,规范党内政治生活,严守纪律规矩,教育引导广大师生在思想上、政治上和行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持一致。

  我校开展了一系列学习党的十九大的活动共18项,学习达2000余人次:组织党员教师收看十九大开幕式盛况;副科级以上干部学习党的十九大精神;组织收看十九届中央政治局常委同中外记者见面会;组织收看贵州省传达学习贯彻党的十九大精神领导干部大会电视实况;召开学习宣传贯彻十九大精神大会;组织收看中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告会;组织参观王若飞故居、瞻仰烈士陵园;传达学习我市宣传贯彻党的十九大精神“七进”暨兴办“新时代农民(市民)讲习所”工作推进会精神;传达学习中共安顺市委四届三次全会精神;举行全校教职工学习党的十九大精神宣讲会;党总支组织理论学习中心组集中学习专题学习党的十九大精神;“安顺一中新时代师生讲习所”开讲,董英华校长为师生宣讲党的十九大精神;安顺一中到联兴村宣讲党的十九大精神;开展十九大知识测试活动,利用我校网络信息资源优势,组织全校中层以上干部进行网上答题,以考促学;集中学习党的省委十二次三次全会、市委四届四次全会精神;举行“党的声音进万家、新时代思想上讲堂、总书记话儿记心上”主题宣讲活动;为持续掀起推进十九大学习的热潮,学校全体中层以上领导干部立足岗位实际,认真撰写学习心得体会,通过学习,领导干部个人工作水平和能力得到了显著提升。

  9月14日,召开学习贯彻习近平总书记全国教育大会精神座谈会,号召全体教职工树立立德树人的思想,深刻认识教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途经,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。同时在党总支第17次中心组学习,重点学习了全国教育大会精神,要求党总支委员严把社会主义办学方向,把培养德智体全面发展的社会主义事业者和接班人作为根本政治任务,旗帜鲜明地加强思想政治教育、品德教育和社会主义核心价值观教育,大力推进素质教育,提升教育质量出特色、出风格,为全市教育事业的全面发展作出示范和贡献。

  二是落实党建责任,严格履职担当,着力解决“两个责任”分工不够明确的问题。制定了《中共安顺市第一高级中学总支委员会2018年党风廉政建设工作任务分解表》(安市一中党发〔2018〕97号),将安顺一中2018年党风廉政建设工作任务逐项分解到各职能部门,并明确工作标准和完成时限、保障措施;制定了《中共安顺市第一高级中学总支委员会2018年党风廉政建设工作任务考核办法》(安市一中党发〔2018〕98号),明确安顺一中2018年党风廉政建设工作各项任务,同时各党支部制定各支部的党风廉政工作方案,明确工作标准和完成时限;开展党风廉政建设总结工作,制定《中共安顺市第一高级中学总支委员会2018年党风廉政建设工作总结》(安市一中党发〔2018〕99号),按照领导班子成员的分工明确每项工作任务完成情况,工作经验反思及下一步工作措施。

  党总支书记董英华同志作为领导班子的一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责,而且做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。其他班子成员要抓好分管部门的反腐败工作,出了问题负直接领导责任,每半年听取一次工作汇报。监督的主体明确,在各项任务的完成过程中,指定具体人员进行监督检查,确保责任落到实处。履行“五步工作法”,做到政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责。

  三是建立和完善党务、校务公开领导小组;修订完善党务、校务公开实施细则,严格公开工作。

  防止公开工作流于形式,提高公开工作的规范水平,保证公开工作的质量。严格执行《中国共产党党务公开条例(试行)》,制定《中共安顺市第一高级中学总支委员会2018年党务公开实施细则(2018年修订)》(安市一中党发〔2018〕106号),做到应公开的必须公开;《安顺市第一高级中学政务公开制度》(安市一中发〔2018〕57号),按照政务公开工作规定及制度,做到应公开的必须公开。加强对权力运行的制约和监督,让群众监督权力,让权力在阳光下运行。

  在整改期间,学校均主动公开党务校务信息。会议公开党务校务共26次(其中党支部主题党日向党员党务信息公开共11次,教代会向代表公开1次);新媒体公开校务信息2条,党务信息1条;制作固定党务公开展板1个,流动党务公开展板6个;制作固定校务公开展板1个,流动校务公开展板12个;制作校园宣传展板8个,宣传手册3册。2018年以来,学校微信公众平台公开党务校务信息239条,学校官网公开教育政策方针、党务政务信息500余条。

  政务公开的内容涉及教育政策法规、重要规定;学校人员职责权限、收费规定、服务承诺等事项;学校的年度工作目标;涉及学校收费、国家助学金等专项经费及使用情况;涉及学校扩容改建、教师职称评定、招生、工资调整、教师奖惩等以及其他需要公开的事项。

  学校现无依申请公开事项。

  四是针对“两个责任”不明确的问题,制定了《中共安顺市第一高级中学总支委员会党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度》(安市一中党发〔2018〕106号);印发了《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于召开专题会议听取2018年度全面从严治党主体责任、监督责任履责情况报告的通知》(安市一中党发〔2018〕96号)等文件,进一步加强“两个责任”的学习领会和贯彻落实。12月11日,由董英华同志主持召开党总支委员专题会议,并向学校党总支委员会以作了“三述”报告,听取了各党支部履行全面从严治党主题责任情况报告。强化党总支中心组学习,2018年,党总支中心组学习共23次,把握和研读文件精髓要义,全面掌握文件内容,深刻领会精神实质,切实增强“一把手”履行“一岗双责”的主动性和针对性,做到“党总支履行主体责任不松手,书记履行第一责任不甩手,班子成员履行分管责任不缩手”,强化党总支成员对“两个责任”的认识,层层落实责任。各科室对照签订的党风廉政建设目标责任书,进一步明确党总支及各党支部的主体责任和纪检部门的监督责任。

  (2)存在问题:运用“四种形态”不够到位,缺乏抓早抓小的韧劲,干部约谈没有做到常态化。

  整改情况:

  一是压实学校党总支主体责任,党总支知责明责,履职尽责,自觉扛起实践“四种形态”主体责任,规范党内政治生活。二是压实纪检监察机构监督责任。学校纪检机构将工作重心向管住大多数转变,把"四种形态"落实好、运用好,充分发挥纪律的惩戒警示作用。三是对学校干部约谈常态化制度进行修订,完善干部约谈常态化机制。制定《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于深入推进干部约谈常态化工作的实施细则》,学校党总支领导班子认真开展好常态化约谈工作,2018年未对分管科室人员(教师)进行约谈的党总支委员,在2018年对相关人员进行岗位提醒谈话21次。制定了《关于印发<安顺市第一高级中学领导干部谈心谈话制度>的通知》,针对市委巡察反馈问题,党总支领导班子在整改期间开展整改谈心谈话达268人次。

  (3)存在问题:个别党员领导干部作风不够务实、缺少工作思路,深入基层不够,示范带头作用发挥不好。

  整改情况:

  一是加强理论学习:11月27日党总支会议上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律纪律处分条例》以及中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见等规章制度,牢固树立“四个意识”,为全校干部职工树立标杆、做出表率。

  二是认真贯彻落实《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于进一步加强党总支委员联系基层党组织制度的通知》,学习习近平总书记关于领导干部深入基层调研工作的有关重要理论及要求,切实转变作风,狠抓任务落实。认真贯彻落实《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于进一步加强党总支委员联系基层党组织制度的通知》(安市一中党发〔2018〕 88号);学习习近平总书记关于领导干部深入基层调研工作的有关重要理论及要求,切实转变作风,狠抓任务落实。

  建立行政值班制度。中层以上干部每人每周有一天的行政值班,上午7:20到校,22:30以后离校,深入年级、班级,做好值守工作,党总支领导班子成员带班;全年每人平均值班52次。

  建立接待来访制度,每周一、五为信访接待日,由接待值班领导接待来访,对于教职工反映的问题,做到事事有回音,件件有落实。如:教师反映停车场不足在问题,总务科在2018年国庆节期间,抢修出食堂空地作为停车场,缓解了停车困难问题。

  建立年级联系工作机制。党总支委员各联系高一、高二、高三年级,每周一必须参加各年级的班主任例会,不定时参加科室例会。

  发挥工会桥梁纽带作用。学校工会在每一位教职工家属去世时,送去花圈表示慰问;在教职工生病住院时,前往探望慰问;教师家属重病期间,领导干部带头积极筹款,为教职工送去温暖;在三八节期间,为坚守岗位的教师送上鲜花,增强组织的凝聚力。

  做好党建帮扶及支教工作。2018年党总支组织党员赴党建帮扶村——鸡场乡联兴村开展党建扶贫200余人次,开展活动7次;董英华同志到帮扶村调研、指导工作24次。选派中层干部到2人平坝一中等基层学校支教。

  存在问题:在研究部署党的领导工作中,多次以校长办公会议、行政办公会代替校党总支会议研究党务工作。

  整改情况:

  组织办公室工作人员认真学习《党政公文基础知识》,认真学习公文及会议记录的各项规章制度;制定《中共安顺市第一高级中学总支委员会会议议题管理制度》等制度,对各项会议议题做严格管理;做到党务工作在党总支会议上研究,做好会议议题、会前准备、会议记录、会议纪要等各项会议准备工作。

  执行议事规则有偏差,落实“三重一大”议事决策制度不到位。

  (1)存在问题:会议决策不规范。2013年以来,多次校党总支会议仅记录集体决策决定,没有记录个人意见和民主讨论方过程,未能完整体现落实民主集中制原则。

  整改情况:

  一是组织办公室工作人员认真学习《党政公文基础知识》,认真学习公文及会议记录的各项规章制度。党务工作在党总支会议上研究,做好会议议题、会前准备、会议记录、会议纪要等各项会议准备工作。

  二是组织办公室工作人员专业培训工作,做到完整记录各项会议过程和会议决议。

  三是加强对民主集中制的有关规定的学习,严格“三重一大”议事决策制度,末位表态制度,充分体现落实民主集中制。充分认识推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,减少和避免决策失误,促进决策的科学性。

  存在问题:“三重一大”制度落实不到位,部分重大事项议事决策程序缺失。如,在信合教学大楼建设过程中,校党总支未执行“三重一大”议事决策制度,对工程设计、可行性研究报告编制等事宜未进行集体研究。

  整改情况:

  我校将加强物资采购管理工作,规范物资采购行为,提高资金使用效益,认真学习贯彻《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和安顺市政府的采购规定标准,制定相关的采购管理制度,采购应当公开、公平、公正,遵循竞争、择优、效益的原则。对“三重一大”事项进行集体决策,并认真实施。制定《安顺市第一高级中学采购管理制度》,根据民主集中制及“三重一大”集体决策事项等要求,总结工作经验,明确下一步工作措施。

  对信合楼的工程设计、可行性研究报告编制等问题,经与当时参加党总支会议人员核实:

  2014年3月4日、4月1日、4月15日、4月22日、5月13日、5月20日党总支会议,均对信合楼问题详细研究和讨论。我校信合楼工程建设监理、施工招标控制价编制、工程设计、可行性研究报告编制等是按照相关规定采购的,也是经学校党总支委员会议研究决定的。期间缺失这几次学校的党总支会议记录(包括其他会议事项均未记录)的原因,经询问和查实,均因为当时办公室记录人员有变动,没有到场会议记录。已经责成相关同志在其他笔记本上补做这几次的会议记录,以期党总支会议记录的完整性。

  四是严格各项会议相关工作。培训会议记录人员,在党总支会议会议之前拟定议题,会议期间认真记录,会议后拟定会议纪要。杜绝此类事件的再次发生。2018年已召开党总支委员会议48次,已印发会议纪要48期。

  3.针对“落实上级决策不严格,执行政策走样”的问题。

  整改情况:

  就采购学生使用铁床事宜,询问了总务科负责同志,他就此事写出了书面说明。2017年4月,总务科接到保卫科及宿管办反映,学生住宿使用的铁床存在严重的安全隐患,需要更换。总务科于2017年4月5日向学校提出采购申请,学校于4月5日召开党总支会议审议采购方案,并同意采购。2017年6月向财政局采购办申请办理采购手续,但需将学校原有铁床作报废处理,核销后才能办理采购手续。2017年6月19日,我校向市教育局上呈核销请示,8月18日,在学生进校前两天,总务科就进行了铁床采购、安装的验收工作。9月5日,新学期已经开学,市财政局才下文批复同意核销;9月6日, 我校向财政局申请办理采购手续;2017年9月7日,我校向市教育局、财政局提供行政事业单位非配置标准内国有资产配置申请表;9月8日办理采购手续。从接到同意核销的批复到采购手续办理完毕,校总务科用了三天时间。

  因为铁床制作、安装需要很长的时间,大批量更换铁床只有在暑假期间进行,本着一切从学生出发的原则,为解决学生的安全问题、住宿问题,学校立即着手286张铁床的采购事宜。这虽然事出有因,但也违反了财经纪律。学校对相关同志进行了岗位提醒约谈,要求今后严格遵守财经纪律,严格采购程序,杜绝此类事件的再次发生。

  学校制定《安顺市第一高级中学采购管理制度》(安市一中发〔2018〕56号),加强物资采购管理工作,规范物资采购行为,严格物资采购程序,成立物资采购工作小组,负责学校采购计划的审定,组织实施采购事项;在工作中未雨绸缪,遇见工作的情况,提前谋划。

  (二)党的建设缺失的问题。

  1.党的基层组织建设薄弱,党员管理宽松软。

  (1)存在的问题:党建工作存在弱化趋势,党的建设后劲不足。校党总支对基层党组织党建工作重视不够,指导监督不力,基层党支部缺乏凝聚力,向前发展后劲不足。

  整改情况:

  学校党总支立行立改,进一步改善和优化党员队伍结构,提高党员队伍整体素质,建立“双培养”制度,把骨干教师培养成党员,把党员培养成骨干教师。同时做好入党积极分子培养和预备党员转正等工作。

  一是制定了《关于印发<安顺市第一高级中学关于发展党员工作制度>的通知》(安市一中党发〔2018〕70号),坚持依纲对标、规范流程、严格操作、手续档案齐全,坚持成熟一个发展一个的原则,把好发展党员的“入口关”。

  二是优化党员队伍结构,制定党员发展计划。学校党总支在坚持高标准、严要求把好“入口”关的同时,不断提高优秀教师党员发展比例。学校党总支和各支部制定了2018年党员教师发展计划,在2018年发展党员的工作中,学校文科支部1名预备党员于2018年按期转正。

  (2)存在的问题:党建意识淡薄,党员管理宽松软。

  整改情况:

  一是清算一名退休同志党费,并要求其补缴其所欠党费。就该同志的问题,党总支于2017年进行了整改谈话,并于2018年11月,该同志收回其原来的申请。就此问题,党总支做出深刻检讨。该同志补缴了2006年至2015年党费合计1095元。

  党总支制定《关于印发<做好党费收缴、使用和管理工作的规定>的通知》(安市一中党发〔2018〕71号),理顺了我校全体党员组织关系。

  二是党总支按照分级负责的原则,督促指导各党支部,在认真做好2016年以来党费检查整改的基础上,对正式组织关系在本支部的党员2008年4月以来交纳党费情况进行检查,组织党员学习党章和党费规定,提高党员对交纳党费的思想认识,帮助党员搞清楚自己是否存在欠交、少交党费的情况。并对该同志补缴党费问题以及全校党员上交党费问题进行了专题整改。

  三是加强党员规范管理和党性意识教育工作,严格党内组织生活。制定《关于进一步规范党的组织生活制度的意见》(安市一中党发〔2018〕72号)和《关于印发<安顺市第一高级中学关于开展党支部标准化建设工作的意见》(安市一中党发〔2018〕73号),规范基层组织建设,加强党员规范管理和党性意识教育工作。

  四是根据《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格组织生活;严格“三会一课”制度;严格谈心谈话制度;严格请示报告制度。2018年,我校各党支部主题党日活动已经开展11次,全体党员认真参加组织生活,党支部书记上党课。11月,全市中小学党建工作推进会在我校召开,党总支书记董英华同志在推进会上做了题为《传承深厚历史底蕴,弘扬优良党建传统》的经验交流发言;市委组织部“微党建”微信公众平台登载了我校党建工作的经验《【安顺红.经验墙】安顺一中:弘扬优良传统 传承红色基因》。

  2.落实组织生活制度不严肃,“两学一做”学习教育不扎实。

  (1)存在的问题:学校党总支政治理论学习、全体教职员工经常性学习缺乏计划,“两学一做”学习教育开展不够扎实,存在“上热下冷”、被动应付的情况。

  整改情况:

  一是学校制定《关于印发<中共安顺市第一高级中学总支委员会2018年-2019学年度理论学习计划>的通知》(安市一中发〔2018〕66号),认真做好2018年度党总支中心组理论学习及党支部主题党日活动,严格实施政治理论学习计划和活动计划。

  二是学校党总支将坚持和完善组织生活制度,加强引导党员教师牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识;实施组织生活制度化规范化,在整改期间,党风廉政建设警示教育3次,廉政教育7次、意识形态学习教育3次;2018年党支部主题党日活动11次。

  三是严格执行双重组织生活制度。党总支委员既参加党的民主生活会,又参加所在党支部的组织生活会。学校制定了《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于进一步加强党总支委员联系基层党组织制度的通知》,学校党总支委员按期参加党总支的民主生活会,同时又担任了学校理科、文科、行政支部书记,按期参加所在党支部的组织生活会,自觉地接受党组织和党员群众的监督。

  四是2017年,因理科党支部申报全市五好基层党组织评比,将上报学习记录及理科党支部党员的学习记录及心得体会上报市教育工委,学习记录及材料多次迁送。学校办公室搬迁多次,经多方人员再次多次寻找,于2018年11月,在学校档案室将理科党支部的学习记录及理科党支部党员的学习记录及心得体会等笔记本找到。

  

  1. 存在的问题:个别基层党组织多年来未落实组织生活制度,未执行双重组织生活会制度。
整改情况:

 

  一是完善党建工作责任制度,每季度召开一次党总支会议,研究党建工作,认真开展2018年民主评议党员工作。二是建立党总支成员担任各党支部书记,明确党风廉政建设责任制度。三是严格落实“三会一课”和七项组织生活制度,党总支书记参加所在支部的组织生活会,并完善记录。加强对党务资料的收集、整理、归档;明确专人管理党务资料。四是完善“两学一做”学习教育的各个环节,加强各党支部理论学习的各项内容。

  3.交纳党费不足额,清缴补缴工作敷衍了事。

  存在的问题:对党费清数补缴工作不重视,未严格按照要求组织开展清缴补缴党员党费工作。

  整改情况:学校各党支部在市委巡察组巡察期间,已经于2017年底已经及时清算所有党员的党费。我校2008年至2015年党员党费进行核算,补缴党费15924元;2017年12月28日我校党总支补缴党费为17019元,并存入安顺市教育工委党费专户。

  一是党费收缴制度化。要求各党支部党员个人严格按照规定比例自觉自愿的按时足额交纳党费,2017年以来,均应按月交纳党费。校党总支对党员变动、工资变动情况及时修改。每季度将收缴党费集中上交教育工委,当年党费必须当年缴清,不得少缴或拖延。

  要求党员领导干部以身作则,每月向党组织足额交纳党费。党员要主动、每月按时交纳党费,不得无故拖延,不得由他人或组织垫交、扣缴;同时,也不允许年初一次性代缴或扣缴全年党费。

  二是党费管理规范化。校党总支要规范党费管理,收取的党费及时存入党费专户,安排专人管理(办公室党员蒋婉容老师)并建立规范的党费账簿,做到帐目清楚,帐款相符;校党总支建立了党费收缴的明细账目,收据存根、有关凭证和党费账簿,按财务规定归档妥善保管,做到收缴手续清晰可查。

  三是党费监督公开化。党费收缴、使用和管理的情况作为党务公开的一项重要内容。制定《中共安顺市第一高级中学2018年党务公开实施细则(2018年修订)》(安市一中党发〔2018〕102号),自觉接受党员或党的代表大会的审议和监督。各党支部在党员大会上公布全年党费收缴情况。

  4.意识形态工作不够重视,具体抓手不多。

  存在的问题:培育学校社会主义核心价值观与树立良好师德师风结合不够,提升教师(职业道德规范等意识形态工作的措施不具体,抓手不多,未按照《安顺市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,每半年专题研究一次意识形态工作,每年至少组织一次工作督查和向上级党组报告督查情况。领导班子和成员在年度民主生活会和个人述职报告中,也未体现落实意识形态工作的情况。

  整改情况:

  一是建章立制,制定有关意识形态的相关制度。

  学校党总支制定了《安顺市第一高级中学培育社会主义核心价值观实施细则》、《安顺市第一高级中学师德师风考核评价实施细则》、《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于加强学校意识形态工作的实施意见》等10余个制度文件;给全校教职工印发了《党的意识形态工作应知应会手册》,以党建为引领,在师生中加强意识形态的建设。

  在2018年的班主任会议、学生工作中,召开了新形势下班级意识形态工作师生座谈会、学生发展大会暨学生干部班级管理工作会议,将意识形态工作贯穿于教学教育工作当中。

  二是将意识形态工作作为2018年度民主生活会和述职述廉报告的重要内容。

  完善民主生活会的相关材料,接受监督和评议。要求各位领导干部将民主生活及述职述廉材料增加意识形态的相关内容。并要求领导干部的述职述廉材料经分管领导签字后才能认可上报。

  三是在各学科教师中,要求在意识形态领域中,构建社会主义核心价值观,学科渗透社会主义核心价值观,鼓励传统文化、革命文化进校园。

  制定了《安顺市第一高级中学培育社会主义核心价值观实施细则》(安市一中党发〔2018〕103号),在省级文明校园的基础上,做好全国文明校园的申报工作。积极开展各项活动,如:国庆节前夕,我校举办了“秋.颂”音乐诵读会,师生同台演出,歌颂爱国主义情怀;10月29日,在我校举办了王若飞生平事迹图片巡展暨红枫电影展活动,全校党员教师和200余名学生参加了活动;为纪念“一二九”83周年暨改革开放40周年,学校举行了“放飞梦想 砥砺前行”的合唱比赛,“铭记历史追忆峥嵘岁月 展望未来奏响青春华章”的诗歌朗诵比赛,英语话剧比赛等活动。 2018年底,即将开展”做四有教师,建时代新功”的教师演讲比赛及征文比赛。这些活动传承了以爱国主义为核心的中华民族精神,筑牢了意识形态领域的阵地。

  四是在各党支部通过多种载体为抓手,将筑牢意识形态阵地作为重要的内容。

  10月29日上午,我校党总支中心组第20次理论学习,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;10月29日下午,我校各党支部组织开展了“同述爱国情,畅谈新感想,共筑中国梦”的主题党日,全体党员观看了王若飞生平事迹图片展,接受革命传统再教育;200余名师生观看了王若飞生平事迹图片巡展暨红色电影展播活动;11月3日,各支部党员集中观看了“新时代学习大讲堂”第十期时代前沿专题报告会,学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》;11月12日下午,我校召开的2018年党风廉政警示教育大会;11月20日,学校政教科组织了高一、高二年级班主任和学生干部召开“新形势下班级意识形态工作师生座谈会”;11月26日,各党支部全体党员举行了廉政教育主题教育活动。

  (三)全面从严治党不力的问题。

  1.履行“一岗双责”意识不强,纪律和规矩意识淡薄。

  (1)存在的问题:一些党员领导干部在带头作“一岗双责”自我剖析、带头接受党内监督等方面,工作落实不到位。

  整改情况:

  一是制定《中共安顺市第一高级中学总支委员会党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度》(安市一中党发〔2018〕106号)进一步落实党建责任,严格履职担当。

  二是坚持党对教育事业的绝对领导,严格执行党风廉政建设责任制,严格落实全面从严治党“两个责任”,严格落实“一岗双责”,推进管党治校工作取得新成效。每位党员领导干部的个人述职(责)述廉述德报告由党组织书记或分管领导进行审阅签字认可。

  

  1. 存在的问题:对新任干部的廉洁教育、重要岗位的纪律要求缺失。
整改情况:形成教育长效机制,就要做到常抓不懈,警钟长鸣,始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。针对性地对一些党员教师进行廉洁勤政的专题培训,重点开展对新任领导干部廉政专题教育,对重点岗位人员的集中纪律教育。

 

  一是制定了《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于深入推进干部约谈常态化工作的实施细则》(安市一中党发〔2018〕62号),对谈话原则、对象、实施程序和主要内容进行明确。

  二是拟定《安顺市第一高级中学领导干部约谈常态化方案》,11月16日,党总支书记董英华同志对所有中层以上领导干部和重要岗位人员再次进行廉洁教育和纪律教育。引导重点领域和关键岗位中层干部树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识,不断增强遵章守纪的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

  三是开展党风廉政教育活动。11月12日,召开全校党风廉政警示教育大会,全校教职工参加了此次大会。会议观看了警示教育片《杏坛蚀》,同时各分管领导对各自分管领域的廉政风险防控各自做出了安排,提出了要求。11月23日下午,由市纪委市监委派驻第十一纪检组组长罗炜同志为全校教职工讲授了题为《怀敬畏心 做规矩人 做合格党员》的廉政党课。

  2.党风廉政建设工作落实不到位,管党治党压力传导递减。

  (1)存在的问题:在推进党风廉政建设工作中,一些部署未按计划落实,存在只部署、不落实的问题。

  整改情况:

  对学校党风廉政建设工作的安排,加强责任分解,对工作落实的成效及时跟进督查,全面把握,把党风廉政建设任务分解的工作落到实处。对学校2018年党风廉政建设责任制度进行梳理,对年初安排工作落实情况进行再检查再安排,再落实,确保相关工作按期完成,坚决绝只部署不落实的问题发生;对学校党总支会议记录情况进行专门检查,确保党总支会议记录与会议议程一致。

  制定了《安顺市第一高级中学2018年党风廉政建设工作任务分解表》,将安顺一中2018年党风廉政建设工作任务逐项分解到各职能部门,并明确工作标准和完成时限、保障措施;制定了《安顺市第一高级中学2018年党风廉政建设工作任务考核办法》,明确安顺一中2018年党风廉政建设工作各项任务完成情况的考核办法;各党支部制定各支部的党风廉政工作方案,明确工作标准和完成时限;开展党风廉政建设总结工作,按照领导班子成员的分工明确每项工作任务完成情况,工作经验反思,下一步工作措施。

  1. 存在的问题:从严治党压力传导递减。
        整改情况:

  一是加强教育,明确责任。进一步加强对主体责任的政治站位的认识,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,经常提,重点讲,强化党总支及班子成员对主体责任的认识。以清单条目式列出党风廉政建设的共性责任和班子成员个性责任,层层推进抓落实。

  二是压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,使党支部书记都承担主体责任的压力。严格落实“一岗双责”明确分管领导、科室负责人和年级组长既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政工作。

  三是重点部署,创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对各党组织党风廉政建设情况进行督导检查,查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹,对未落实到位的进行督办,限期整改。畅通电话举报、网络平台等渠道,充分接受群众对开展党风廉政建设的意见和建议,开展民意调查、对党风廉政建设开展情况进行满意度测评,将测评结果作为评价党组织班子及党组织主要负责人履职情况的重要指标。

  3.干部常态化约谈工作存在盲区,干部选拔任用相关制度建设滞后。

  存在的问题:有的校领导在运用监督执纪“四种形态”方面,对职责范围内的党风廉政建设工作抓得不深不细,没有认真开展好常态化约谈工作,很少开展谈心谈话活动。

  整改情况:

  一是结合学校实际,对学校干部约谈常态化制度进行修订,学校党总支和纪检机构要充分运用监督执纪“四种形态”,认真开展好常态化约谈工作。2018年未对分管科室人员(教师)进行约谈的校领导,按照学校约谈常态化制度,已经对相关人员进行常态化约谈21人次;制定《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于深入推进干部约谈常态化工作的实施细则》(安市一中党发〔2018〕62号),建立领导干部与学校教师的谈心谈话机制,加强学校领导与一线教职工的谈心交心工作;建立干部选拔任用实施细则,认真开展干部选拔任用制度建设工作。2018年以来,已经开展约谈268人次,其中开展了集体普遍约谈265人次。

  二是建立干部选拔任用实施细则,认真开展干部选拔任用制度建设工作。制定了《中共安顺市第一高级中学总支委员会推进领导干部能上能下实施细则(试行)》(安市一中党发〔2018〕76号)《中共安顺市第一高级中学总支委员会关于防止干部“带病提拔”的实施办法》(安市一中党发〔2018〕75号)《安顺市第一高级中学科级领导干部选拔任用工作责任追究制度实施办法》(安市一中党发〔2018〕87号)等制度,对干部选拔任用制定了相关规定,认真开展干部选拔任用工作。我校中层干部聘期三年一聘,2019年,我校党总支将严格按照以上实施细则,完成相关换届工作。

  (四)支持配合巡察工作有差距的问题。

  存在的问题:对巡察组的工作不够支持和配合,有消极应付思想。

  整改情况:

  一是增强对巡视巡察工作的认识,深刻认识到巡察工作是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策,是新时期完善党内监督机制的一种创新。我校充分利用各种会议时机认真组织广大党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018修订)》等有关违反政治纪律的文件精神。教育引导干部切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署与要求上来,努力转变思想观念,在贯彻落实内容上不懈怠、不敷衍,在贯彻执行力度上不打半点折扣,坚决执行。进一步增强责任感和紧迫感,正确认识巡视巡察工作的重要性,采取有力措施,确保各项规定和要求落到实处。

  二是对有关问题进行核查。一是按照干部管理权限,与总务科长和会计进行谈心谈话,签订了遵守政治纪律廉政承诺书。二是学校党总支负责人主动认领问题,查找不足,对违反政治纪律问题作出书面深刻检讨。

  三是强化廉政意识、开展“七个一“系列廉政”教育活动。为强化我校党风廉政建设和反腐败工作,深化2017年市委对我校巡察整改,经党总支研究,于2018年7月到12月在全校上下开展“七个一”廉政教育活动。一是开展一次党员干部集体约谈工作。本次廉政提醒约谈共2人次;二是开展一次岗位廉政教育。三是参观一次警示教育基地。2018年7月15日,校党总支组织全校副科级以上党员领导干部、高级以上职称教师30余人,包括谢振艳等重点岗位人员到宁谷监狱接受一次党风廉政建设警示教育。筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是组织一次廉政党课教育活动。2018年11月23日邀请派驻第十一纪检组组长罗炜给我校全体在职党员上《怀敬畏心、做规矩人、做合格党员》党课。五是观看一部警示教育电教片。2018年11月12日,我校召开党风廉政建设警示教育工作会,全校教职工集中组织观看《杏坛蚀》电视教育片。六是进行一次党纪法规知识测试。2018年11月30日组织全校在职党员干部进行党纪法规测试。经统计,本次参加测试的党员干部共97人,全部人员测试成绩均在合格以上,其中90分以上人数为93人,优秀率高达96%,测试结果较为满意,达到了以考促学的目的。七是撰写一篇廉政教育心得体会。廉政教育结束后,全校党员干部(教师)共98人结合参观学习和个人成长历程,拟写廉政教育心得体会。

  四是强化监督,建立健全长效机制。我校制定了《安顺市第一高级中学关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》(安市一中党发〔2018〕68号),具体指导我校党员干部贯彻落实中央八项规定精神。严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定;禁止组织无明确公务目的和实质内容的考察学习活动,坚持实行层层审批制度,逐级审批,严格把关,把不必要的,不符合条件的,模糊不清的都拒之门外,严控次数和人数;把公款旅游、变相旅游等违规行为纳入正风肃纪和队伍建设重要内容。

  (五)违反廉洁纪律方面问题的问题。

  存在的问题:存在违规公款旅游,违规发放奖励补助等问题。在工会经费管理、食堂管理、定制学生校服等方面存在资金监管不规范,极易诱发廉洁风险。

  整改情况:

  1. 清退违规发放津补贴、违规公款旅游费用

  (1)主动清退违规发放津补贴情况。2017年市委巡察组进驻我校以前,我校通过自查,自行对违规发放的津补贴在副科级以上干部范围内进行了清退,共清退资金肆万玖仟叁佰元(¥49,300.00)。

  (2)按市委巡察要求对违规发放津补贴、违规公款旅游费用清退情况。2018年12月,根据市委第一巡察组的整改要求,我校再次对违规定发放的津补贴、违规公款旅游费用在副科级以上干部范围内进行了清退,清退违规资金共玖万元柒仟贰佰叁拾元(¥97,230.00)。截止2018年12月7日,我校共清退违规资金壹拾肆万陆仟伍佰叁拾元(¥146,530.00)。

  2.工会经费管理方面

  我校将学校工会未纳入规范核算的零散票据严格按照《会计基础工作规范》有关要求,完善审签手续;现今已经按学校总支会议决定,工会经费统一交由学校财会记帐核算,集中统一规范管理;制定《安顺市第一高级中学工会经费收支管理实施细则》及《安顺市第一高级中学工会制度汇编(2018年修订)》管理制度,对工会经费使用和管理加强监督和检查,工会经费使用已经符合财经纪律要求。

  3.食堂管理方面

  一是当时任负责人个人保管食堂的风险抵押金5万元现金,已于2017年11月24日前交存学校财务管理;二是对未按合同及时足额收取的食堂承包方每年应当提供的4万元家庭困难学生生活补助费按照合同规定已经收取;三是严格执行《安顺市第一高级中学学生食堂经营合同书》,按合同及时足额收取食堂承包方每年应当提供的家庭困难学生生活补助费和食堂风险抵押金;四是加强学校食堂管理有关制度建设。

  4.定制学生校服等方面

  一是针对校服采购方面面资金管理环节存在较大风险,对各班主任长期管理大额资金容易造成损失的问题对相关人员进行集体谈话,加强管理,消除廉洁风险。二是按财务管理要求,将各班主任处校服余款存入学校财政部门往来帐户,由学校总务科进行管理,按规定及时付款。以后各年级校服费由家长委员会确定价格后,由班主任收取后交年级组及时存入学校往来帐户,学校按财务管理要求进行统一管理。三是根据有关规定制定《安顺市第一高级中学校服采购制度》等有关制度,加强资金监管,规避廉洁风险问题的发生。

  (六)违反中央八项规定精神的问题

  存在的问题:违规参加庆典活动。在2014年党的群众教育实践活动期间,违反中央八项规定精神参加庆典活动,送礼金、发贺电。

  整改情况:进一步强化正风肃纪,对存在的“四风”突出问题,要自查自纠、立行立改,要举一反三,引以为戒,以实际行动坚决防止“四风”问题反弹回潮,着力整治形式主义、官僚主义及其新表现。一是狠抓中央八项规定及实施细则精神落实。加强关于中央八项规定精神的学习贯彻工作,严格落实中央八项规定及实施细则精神。二是对有关违反中央八项规定问题进行核查。经核实,学校已按规定对违规参加思南中学校庆的3名同志进行示警约谈和教育,相关同志主动作了情况说明,表示今后将加强学习,严格落实中央中央八项规定精神。

  三是强化廉政意识、开展“七个一“系列廉政”教育活动。

  四是强化监督,建立健全长效机制。我校制定了《安顺市第一高级中学关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》(安市一中党发〔2018〕68号),使工作有了具体的准则。

  四、持续抓好后续整改工作,不断巩固深化整改成果

  为期两个月的整改时间紧、任务重、要求高,党总支坚持解决问题与建立机制相结合,推动巡察整改工作取得了初步成效,但党总支深刻认识到,与市委、市委巡察组的要求相比还有差距,还有很多问题亟待解决,还有很多制度亟待健全。

  (一)坚持标准不降、力度不减,持续推进巡视整改工作。

  牢固树立巡察整改的政治意识和责任意识,逐一对照市委巡察组反馈的问题,继续高标准、高质量抓好整改落实。对已经完成的整改任务,不断巩固整改成果,坚决防止问题反弹。在党风廉政建设、师德师风建设等方面,推动和落实一批符合实际、真正有用的制度,进一步扎紧党风廉政建设制度的铁笼,切实推动强化党建工作,用党建引领,办好人民满意的教育。

  (二)层层压紧压实责任,强化“两个责任”落实。

  不断深化认识、统一思想,深入学习贯彻习近平总书记关于落实“两个责任”的重要讲话精神,深入学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委关于落实“两个责任”的部署要求,切实把思想统一到党中央和省委、市委的要求上来,更加准确理解和把握落实“两个责任”的要求。坚持一级带一级、一级抓一级,党总支成员以更高的标准和要求,做到身体力行、率先垂范,切实担负起管党治党责任。把党风廉政建设纳入绩效管理,强化监督检查,并对落实不力的单位和个人进行问责,倒逼党总支织和领导班子成员认真落实“两个责任”。

  (三)紧密结合实际,把管党治党落实到队伍管理中。

  一是严格按照中央和市委要求,扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育,推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸。进一步推动班子成员落实“一岗双责”。

  二是坚持把纪律挺在前面,加强党员干部队伍建设。在党员干部队伍管理中坚持把纪律挺在前面,做到纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。推动党总支实践监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎,将咬耳扯袖、红脸出汗体现在对党员的日常管理中,积极运用谈话函询、诫勉警示、党纪轻处分、组织调整等手段,全面加强纪律建设。

  三是从执行政治纪律的高度,确保中央和省委、市委重大决策部署在我校得到不折不扣落实。党总支将坚决贯彻落实全国教育大会精神,贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,对标对表,快速推进、勇于担当,提高效率,办好人民满意的教育,培养新时代的社会主义建设者和接班人。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话 0851-33253341

  邮政信箱:贵州省安顺市西秀区金匮街49号,邮编561000

  电子邮箱:asyzbgs@163.com

  中共安顺市第一高级中学党总支

  2019年3月25日