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中共安顺市农业委员会党组关于巡察整改进展情况的通报

作者:编辑:来源: 发布时间:2019-03-29 17:24:46

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  根据市委巡察工作部署,2018年4月28日至2018年6月30日,市委第一巡察组对中共安顺市农业委员会党组进行了巡察。2018年10月11日,市委第一巡察组向市农委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、安排部署巡察整改工作情况

  (一)成立巡察整改工作领导小组。市农委党组坚持领导带头、以上率下,成立以党组书记丁乃奇为组长的市农委巡察整改工作领导小组,并下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账报送等工作,确保整改工作的部署落实。丁乃奇同志认真履行第一责任人责任,始终把巡察整改工作抓在手上,多次主持召开巡察整改工作领导小组会议专题听取整改进展情况汇报,及时研究制定巡察整改工作措施;主持召开全体干部职工会议,明确要求市农委全体干部职工要以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,逐条逐项、不折不扣抓好整改。其他党组成员按照职责分工,根据整改方案分工安排及时组织召开专题会议,重点抓好牵头的各项整改工作任务落实。

  (二)研究制定巡察整改工作方案。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,结合本单位实际研究制定具体整改方案,明确整改具体措施。整改工作方案做到内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成进度,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各科室、单位整改落实情况进行督导检查,对整改落实进度慢的,及时进行了督促督办,确保整改任务如期有效完成。

  (三)举一反三抓好制度建设。委党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,及时制定完善了党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事等相关规章制度并汇编成册、发布实施。同时,党组带头执行各项制度,带头抓好落实,确保真正发挥作用,加快建立起拒腐防变的制度体系,巩固整改成效,防止问题反弹回潮。

  二、市委巡察反馈问题整改落实情况

  (一)“党的领导弱化”方面

  1.针对“主动放权、党的领导弱化。应由党组集体决策三重一大事项,部分交由常务办公会、主任专题会议决策,削弱党的领导。定位不准,角色错位,民主集中制议事规则执行不严格,党组边缘化现象严重。民主有余,集中不够,党组班子分工未覆盖所有下属单位,部分下属单位明确由非党组成员直接分管”的问题。

  整改情况:一是制定《党组工作规则》,明确农委党组涉及“三重一大”的事项包括:研究讨论市农委年度计划工作部署;制定本部门党的建设和精神文明建设;涉及干部职工的工资调整、福利待遇;干部的培养、推荐工作;机关科室设置干部的聘用、任免、调配、考核、奖惩工作;按权限管理的所属企事业的干部任免;机关大型办公设备的添置,重大基建项目、固定资产配置及20000元以上的大额度资金调拨、使用;讨论市农委及下属企事业单位“专项资金”的拨付使用和安排;机关及下属单位固定资产处置;房屋的建造和维修;机关公务出国考察的安排与人员确定。二是加强对“三重一大”制度及相关党内法规的学习。如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等。三是认真研究明确党组班子成员及市管干部分工,做到党组成员分工覆盖所有下属单位。

  2.针对“党组凝聚力不强,监管不到位,制度执行变形走样。党组未能发挥把方向、谋全局、强监督作用,班子成员之间相互协调沟通不够,党组统揽全局意识不强,对党组成员行使权力的监管力度不够;党组成员平时相互提醒、相互监督少”的问题。

  整改情况:党组书记带头,通过谈心交心等方式主动与党组成员沟通,重大事项决策前认真听取党组成员意见;督促班子成员之间相互沟通协调,顾大局、谋发展,确保在原则性问题上形成共识,提高党组班子凝聚力。党组书记认真履行“第一责任人”职责,党组成员履行全面从严治党“一岗双责”,建立党组定期听取党组成员党风廉政建设专题汇报制度。全力支持派驻纪检组聚焦监督执纪问责主业,实践好“四种形态”。坚持“抓早抓小”,充分运用约谈提醒、诫勉谈话等监督手段,帮助下属单位领导干部和干部职工纠正思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题。

  3.针对“党组学风不实、忽视政治建设。党组中心组学习流于形式,以工作忙、时间紧为由,使用每周一干部职工例行学习会暨工作安排会代替党组集中学习”的问题。

  整改情况:修改完善市农业委员会学习制度和党组中心组理论学习制度,并严格按照制定的年度学习计划抓好落实,同时加强学习规范记录和管理。市农委党组理论学习中心组学习,原则上每月学习半天(每月第一周一上午),因需要再临时安排学习。中心组学习由市农委党组书记主持或党组书记委托其他党组成员主持,参加学习人员范围为市农委党组成员及副县级以上干部;根据需要,学习范围可以扩大到市农委科级以上干部。中心组学习做到学习有计划,由人事科负责市农委党组理论学习中心组学习计划、学前准备和学习记录等相关工作。

  (二)“党的建设缺失”方面

  4.针对“制度建设严重滞后。不及时更新、修订中心组学习、党组议事规则等制度规定,公文流转不规范,公文拟办、流转不畅,领导不签阅文件的问题比较突出,导致工作存在推、拖、等、慢等问题”的问题。

  整改情况:修改完善《安顺市农委党组理论学习中心组学习制度》、《安顺市农委党组工作规则》及《安顺市农业委员会公文承办制度》。针对公文处理提出明确要求,一是市农委机关科室、直属单位和各县(区)农业(农林牧水)局、农牧水管理服务中心报送市农委的公文、市农委上报和下发的公文,必须符合《党政机关公文处理工作条例》和《安顺市人民政府办公室工作制度汇编--公文运转制度》的规定。二是市农委收文、领导签阅、分办、承办原则上一律在电子政务网上办理。三是收文由委办公室负责登记、提出拟办意见、领导签阅、按领导分工和直属单位职责分流阅处(承办)、收回存档等工作。四是办公室按照文件内容,对应委领导班子成员及县级干部分工、直属单位职能职责和委领导明确相关科室负责的临时性工作流转文件,原则上先呈送主要领导或分管领导签批后,送具体机关科室或直属单位承办。若遇急件或限时报送文件,可先将文件直接流转到涉及的机关科室或直属单位办理,同时向主要领导、分管领导报备。因办公室未能及时呈送、流转文件,或具体承办单位未能及时到办公室领取急件或限时办理件造成的不良影响,按照责任追究和连带责任原则,逐级问责。五是发文由委机关科室、直属单位起草,经分管领导审核、主要领导或分管领导签发后,委办公室登记、编文号,由起草文稿单位校对和印发。以“安市农呈”、“安市农发”、“安市农联”编发的文件,由主要领导签发。以“安市农办发”、“安市农函”、其他单位文号(联合发文)编发的文件,以及不编文号的便函、白皮文件,原则上由分管领导签发。六是市农委所有办文工作,均须认真负责、严格把关、文责自负,并要求在规定时限内完成。由于个人原因对工作造成较大不良影响的,按相关规定追究相关责任人的直接责任和领导责任。

  5.针对“制度执行不严不实。财务监管不力。未严格执行四个不直接分管制度。未及时组织清收及归还拖欠下属企业资金,执行干部职工工伤制度不到位”的问题。

  整改情况:严格执行《安顺市党政机关主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态制度实施办法》,完善领导班子分工。建立岗位责任制,规范单位财务、人事、工程招标和物资采购等程序,党政“一把手”在领导班子分工中,不直接分管财务、人事、工程建设招标和物资采购事项。凡涉及财务、干部人事、工程招标和物资采购的工作事项,经集体研究后按程序运行。加强对分管副职行使权力情况的监督,定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购等工作开展情况的汇报。开展拖欠下属企业资金问题清理工作,经核查属实后,已及时归还在安顺市茶叶开发中心所拖欠款项;由市农委向平坝农业局、紫云县农业局、普定县农经站等单位发出公函协助安顺市茶叶开发中心清收其余欠款。进一步加强工伤保险规定的宣传学习,执行好干部职工工伤保险有关待遇。经查,安顺市农业技术推广站职工王博文向单位提出要求单位解决他的工伤待遇问题,一是要求单位解决出院后2个月的护理费,参照住院期间每天160元标准补助;二是要求单位解决他本人住院期间未报销的治疗费柒仟零贰元肆角伍分(7002.45元)。针对该同志反映情况,经与工伤人员沟通了解并与社保部门及工伤人员所在下属单位进行核实后,认为该同志要求单位发放护理费的诉求,符合《工伤保险条例》第五章第三十三条规定“停工留薪期一般不超过12个月。生活不能治理的工伤职工在停工留薪期需要护理的由所在单位负责”,由其所在单位负责,标准按照2014年安顺市职工月平均工资进行补助;该同志住院期间治疗费支付30948.75元,社保部门已按规定核定基金支付报销23946.30元,并支付了一次性伤残补助金,剩余7002.45元不属工伤报销范围,对此其要求报销此部分治疗费用的诉求不予支持。

  6.针对“多年未发展党员和未提拔调整中层干部。党组不重视党员发展及干部选拔任用工作。18个党支部中有8个党支部长期未发展党员,多年未提拔调整中层干部”的问题。

  整改情况:发展党员方面,结合市委基层支部任期满换届,按照优化组织、选优配强的原则进行支部整合,同时加强市农委团组织推优,把符合条件的优秀人员吸收进入党组织队伍。整合优化后,市农委机关党委基层党支部从18个调整为13个,分别为机关支部、机关离退休支部、市农业执法支队支部、市农委业务支部,市植保、种子、土肥联合支部,市质检中心支部、市蚕种场支部、市茶果场支部、市茶场支部、市农工商公司支部、市农机公司支部、市农机中心机关支部、市农机中心离退休支部。

  为更好组织、推动和开展好基层党组织活动,根据委属事业单位和委属各企业办公场所分布实际,在市农委机关支部设立2个党小组,业务支部设立5个党小组。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》和《贵州省发展党员工作规程(试行)》,严格按照发展党员工作的5个阶段25个环节,进一步加强和规范发展党员工作。2018年新发展党员2名。按照中央、省委和市委统一部署,结合实际开展主题教育和专题警示教育,引导党员干部坚守初心,不断提高政治觉悟和政治能力。以组织生活为依托,切实加强党员教育管理。

  干部选拔任用方面,2018年3月至4月,市农委制定了机关及事业单位正副科级干部选拔任聘用方案,并组织开展了民主推荐、谈话和考察等工作。因市农委属机构改革单位,按照上级要求,暂停干部选拔任用工作。对此,市农委党组已专题研究干部选拔任用工作,待机构改革结束后,再按上级要求,重启干部选拔任用工作。在干部日常管理上,对照中共安顺市委组织部《关于规范和清理市直部门(单位)借调人员的通知》(安组通〔2018〕52号)文件要求,结合市农委系统工作实际,研究制定了《安顺市农业委员会借用和跟班学习人员管理办法》,对借用、借调和跟班学习对象、时限、审批程序和管理等,设计了相关审批表和工作鉴定表。目前已即行即改清退借调人员11人,其余人员通过文件形式明确了借调期限。

  7.针对“党内政治生活流于形式。党组专题民主生活会形式主义严重,会前交心谈心和自我批评不深入,个别党组成员的发言提纲雷同。党支部三会一课不正常,支部组织生活走过场,部分党组成员未参加所在党支部过双重组织生活会”的问题。

  整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。结合实际修改《中共安顺市农业委员会党组民主生活会制度》并严格执行,按要求及时组织召开党组巡察整改专题民主生活会,认真查找自身存在问题。党组书记带头开展民主生活会会前谈心谈话,亲自组织起草党组对照检查材料,认真审核班子成员和其他县级干部个人发言提纲,坚决杜绝形式主义现象。二是大力推进党支部标准化规范化建设。对标《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照基层党支部标准化规范化建设要求,从阵地、载体、手段、制度等方面认真抓好机关党支部的标准化规范化建设。三是严格落实组织生活制度。坚持“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度,确保组织生活有实效,不断提升组织生活的吸引力、感召力,基层党组织每年召开组织生活会1次以上。四是层层压实党建工作责任。压实委党组、机关党委、党支部三级党建责任。做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,杜绝重业务轻党建情况发生。健全党建责任制度,按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”要求,将党建责任纳入领导干部日常监督管理和履行职责考核。严格实施委党组定期研究党建工作制度和委机关党委季度抽查、年中普查、年末考核问责制度。

  (三)“全面从严治党不力”方面

  8.针对“贯彻落实两个责任不到位,虚化、空转问题突出。主体责任缺位、监督责任缺失。党组、纪检员对新形势下切实加强党的建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要性、必要性认识不足,思想重视不到位,仅满足于传达上级精神,重安排轻落实,未能结合实际认真分析研判本系统政治生态情况,有针对性地提出改善和优化政治生态,加强干部队伍建设的措施对策。层层压实、细化责任的措施不力。干部日常监管、提醒约谈少,党组定期听取党风廉政建设情况汇报、带头推动、加强责任落实情况检查考核力度不够。干部廉政教育常态化执行不好”的问题。

  整改情况:严格执行《安顺市党政主要负责人实行“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态制度实施办法》,凡“三重一大”事项均由党组会议集体研究讨论。加强对党的十九大、省第十二次党代会、市第四次党代会精神学习,杜绝自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止行为,确保中央、省委和市委政令畅通,各项决策部署落地生根。严格执行《安顺市党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”实施办法》,每年签订一次党风廉政建设和作风建设个人承诺书,逐级落实党组的主体责任、主要领导的第一责任人责任、班子成员的分管责任、委属单位领导干部的监管责任和干部职工的个人责任。建立党组定期听取党风廉政建设情况汇报制度和提醒约谈制度并抓好落实。明确党组成员每年向干部职工讲一次廉政党课,指导所属党支部及分管部门党支部持续开展经常性纪律教育,引导党员干部尊崇党章,自觉传承优良传统和作风,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥勤政廉政先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。通过参观反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育片、上廉政党课等方式,实现市农委系统反腐倡廉警示教育全覆盖。积极营造廉政文化氛围,通过推荐读书、建廉政文化长廊、挂廉政文化宣传画等形式,探索廉政文化与法制教育、道德讲堂等有机融合,推进廉政文化建设。

  9.针对“选派干部职工外出参加社会化培训”的问题。

  整改情况:已修改完善《安顺市农业委员会出差(含外出培训)审批备案制度》,对干部职工外出培训严格审批,坚决杜绝参加社会化培训。一是严格出差(含外出培训)审批制度。主任出差(含外出培训),按市委、市政府的相关规定进行报批、备案,办公室负责记录、监督。副主任、总经济师、总农艺师及市管干部出差(含外出培训),由主任或主任委托临时主持工作的领导同志审批。委机关科室和直属单位主要负责人出差(含外出培训),由分管领导审批。委机关科室副职、工作人员和直属单位副职、工作人员出差(含外出培训),由委机关科室和直属单位主要负责人审批。二是所有出差人员外出参加培训,必须征求办公室、人事科、财务科意见,符合相关规定后报审批人审批,坚决杜绝参加社会化培训。三是所有出差人员均需填写《因公出差(含外出培训)审批表》,填清出差(含外出培训)事由、地点、行止日期等栏目,按上述规定程序经审批后,交到单位(副县级及副县级以上干部、委机关科室人员、直属单位主要负责人交到委办公室;直属单位副科级及一般工作人员交到本单位)备案,作为公示、统计、报销差旅费的依据。四是公务出差(含外出培训)人员报销差旅费执行市财政局下发的规定和标准。报销差旅费时,需附后经审批的《因公出差审批表》。五是所有出差(含外出培训)人员需遵守外出公务活动的相关纪律规定,对于违规违纪行为和虚报差旅费的,按相关规定追究相关责任人的直接责任和领导责任。

  10.针对“监管不力,干部职工违纪违规问题时有发生”的问题。

  整改情况:制定全面从严治党考核检查办法,每年由党组成员带队对分管部门、下属单位党风廉政建设等情况进行考核检查,强化考核结果运用。充分运用好监督执纪的“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。党组成员及时根据发现的问题经常性、针对性开展约谈。及时听取反映领导干部问题线索和纪律审查等情况汇报,支持执纪执法机关依法坚决果断查处违纪违法案件。

  全面落实中央、省、市关于脱贫攻坚、涉农惠农项目资金管理有关要求,开展涉农项目资金使用情况检查。围绕项目立项、申报、审批、资金拨付、项目实施、验收等主要环节,重点查处滞留、截留、挪用涉农资金,擅自变更项目或改变资金用途等违规违纪问题,着力提高农业资金使用效益。对2014年以来扶持新型农业经济实体的746个项目情况进行自查抽查,涉及项目资金4669.45万元。针对自查中发现的突出问题,约谈了相关单位负责人并督促开展整改工作。

  11.针对“违反中央八项规定精神问题突出。公务接待就餐上烟中午饮酒”的问题。

  整改情况:严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委实施意见。认真抓好厉行节约、公务出差、公务接待、公车管理、会议培训、因公出国(境)、职务消费等规定的执行。持续加大对“四风”问题的整治力度,组织开展“四风”突出问题专项自查自纠,严格控制“三公”经费开支,保持“三公”经费支出逐年下降。2018年1至10月,市农委“三公”经费累计支出221267.00元,与去年同期的359443.71元相比下降了38.44%。对下属企事业“三公”经费使用、公务用车管理使用、差旅费报销等进行监督检查,坚决防止“四风”问题回潮复燃、卷土重来。

  在全市农业系统开展扶贫领域作风问题专项治理,集中力量解决农业扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题,将作风建设贯穿农业扶贫全过程。

  对巡察指出的公务接待违规行为,经查,2015年10月22日中午饮酒、陪同人数超标一事为餐馆报账菜单错误所致,不存在违规情形。对违规上烟的,责令当事人退赔了购烟款,并由党组进行提醒谈话。

  

  1. 针对“形式主义、官僚主义不同程度存在,享乐主义、奢靡主义时有发生。如考勤制度监督不严格,存在晚到签早、早退签晚现象。又如,党组书记多年未深入到市农委第二办公区调研,干部职工反映强烈。多年来,市农委机关购买多台超1万元办公电脑”的问题。
整改情况:深入学习贯彻习近平总书记关于牢固树立正确政绩观,科学规划、务实推进民生工程,坚决整治形式主义、官僚主义问题的重要批示精神,把反对形式主义、官僚主义列为监督执纪的重点内容,制定了《安顺市农业委员会关于整治干部不担当不作为突出问题的工作实施方案》,对照习近平总书记批示的10种新表现,坚决整治表态多调门高、行动少落实差,不作为、乱作为、假作为,打折扣、搞变通、做选择等突出问题,着力建设一支高素质专业化农业干部队伍。修改完善《安顺市农业委员会考勤请假制度》,强调严格执行。一是严格执行安顺市市直机关作息制度。二是所有干部职工不得无故旷工、迟到、早退,坚持上班签到、下班签退制度。严格执行县级干部、科级干部轮流监督签到、签退工作,由负责监督的科级干部严格按照时间收回签到、签退表,坚决杜绝晚到签早、早退签晚现象,每周及时汇总上报办公室。三是所有干部职工须遵守工作纪律,上班时间不得做与工作无关的事。四是所有干部职工因病、因事或其他原因需请假的,按规定统一书面格式报批。县级干部请假,由主任审批。科室负责人请假,由分管领导审批;其他工作人员请假,由所在单位负责人审批。干部职工依照国家相关规定有享受休假、产假、探亲假等权利,县级干部请休假、产假、探亲假,由主任审批。科室负责人请休假、产假、探亲假,由分管领导审批;其他工作人员请休假、产假、探亲假,由所在单位主要负责人审批。委机关科室和直属单位要做好内部统筹,不能因为人员请假而造成缺位、空岗,影响正常工作运转。五是机关(含各产业办、抽调到机关工作)人员请假,须在第一时间将经审批的书面假条交到委办公室进行登记和公示;直属单位人员请假,须将经审批的假条交到本单位指定专人进行登记和公示。六是除市农委机关及各产业办人员(含抽调人员)统一签到(退)外,各单位自行组织好本单位签到(退)工作,并于次月5日前将上月考勤情况汇总交委主体责任办。职工出勤情况与个人年度考核、绩效考核兑现等挂钩。七是由委主体责任办牵头对日常考勤和工作纪律情况进行督促检查,一经发现旷工、迟到、早退及违反工作纪律情况,按相关规定进行处罚。对出勤情况违规造假的将按规定追究相关人员的直接责任和领导责任。针对“多年来,市农委机关购买多台超1万元办公电脑”的情况。经查,由于审核把关不严,导致部分电脑购买价格超过规定标准,党组责令园区办、财务科相关经办人员作出深刻书面检查,责令财务科组织财务人员加强对相关规定的学习。在以后的工作中,我们将严格执行有关制度规定,确保不再发生违规行为。

  下步工作打算

  经过市农委党组班子和全体干部职工两个月来的共同努力,巡察整改工作取得了一定成效。但我们清醒地认识到,巡察整改需要长抓不懈、持续用力,市农委党组将继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,对标对表,坚持持续整改、彻底整改、全面整改,以整改的实际成效推动市农委各项工作再上新台阶。提高政治站位,牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州代表团时重要讲话精神,特别是关于全面从严治党的重要论述和要求,始终坚持党领导一切、党要管党、从严治党的高度清醒和政治自觉,教育全体党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、提高政治站位,严肃党内政治生活,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省委、市委的各项具体工作要求上来,推动全面从严治党向纵深发展。对照巡察组指出的问题,自觉找差距、担责任、抓整改。在深查根源、抓紧整改的过程中,进一步提高党性觉悟,增强政治自觉。

(二)全力推动全面从严治党纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量。始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治抓政治,严明党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦形式主义、官僚主义新表现,密切关注“四风”隐形变异新动向,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,切实解决干部精气神不足、不担当不作为、“新官不理旧账”、懒政怠政、不求有功但求无过、水土不服等问题,充分调动全体党员干部干事创业积极性。持之以恒正风肃纪反腐,重点整治群众身边的不正之风和腐败问题,以钉钉子精神推动中央八项规定精神成风化俗,推动全面从严治党不断向纵深发展,让巡察的作用和效果充分显现。(三)加强党员干部队伍建设,发挥先锋模范作用。一是坚持党管干部原则,严格落实好干部标准,树立重实干重实绩鲜明用人导向,完善干部实绩考核评价机制,加大关键岗位的轮岗交流力度,加强对干部的日常监督,着力整治不正之风,突出解决违规用人问题,扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是严格执行党的组织生活制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实抓好理论学习中心组学习、党员干部培训等工作。三是以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,理顺隶属关系,创新活动方式,全面加强机关、企事业单位党建工作,切实解决部分基层党组织软弱涣散问题,激发广大党员忠诚干净担当的政治责任。

  (四)健全规章制度,确保令行禁止。在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,紧紧围绕市委巡察组指出的问题,坚持标本兼治、综合施策,加快出台一批管长远、治根本的有效制度,构建解决问题的常态化、长效化机制。针对整改工作中已经建立的各项制度,党组将坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹。

  (五)坚持持续整改,坚守责任担当。严格落实党组巡察整改主体责任,进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导,坚持以上率下,层层传导压力,做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,将持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务,认真开展“回头看”和不定期抽查。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-33223525;邮政信箱:安顺市西秀区龙泉路8号市农委;电子邮箱:assnywyh@163.com

  2019年3月25日